日前，國務院公布了《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》。9月11日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、北京市副市長楊晉柏等出席國務院例行政策吹風會介紹方案的創新舉措、政策亮點。王受文指出，方案在政策設計方面有很多突破，如向外資開放國內互聯網虛擬專用網的業務等，都是“真金白銀”的開放舉措。至于港澳和海外專業人士在京執業將享哪些方面的便利政策，北京市商務局局長閆立剛回應本報記者表示，將為包括港澳在內的境外專業人士在京就業、生活推出一批開放創新的舉措，“歡迎所有符合條件的包括港澳在內的境外專業人士來京從業、創業，共享北京開放发展的政策紅利。”

　　商務部：推出26項開放創新舉措

　　《工作方案》從重點行業領域、重點園區、制度體系、要素供給等四個維度，提出了26項開放創新舉措。“因為專業性很強，大家需要再仔細研究才能體會到它的實在價值。”王受文指出，在科技服務領域，強化全國科技創新中心的定位;在數字經濟和互聯網領域，加快推動公共數據開放，打通政務數據與社會化數據對接瓶頸。“在外國投資者關注度高、投資意願強烈的增值電信領域，允許外商投資國內互聯網虛擬專用網業務(外資股比不超過50%)，海外的電信營業商可以通過設立合資公司的方式，為在北京的外資企業提供VPN服務，也就是互聯網虛擬專用網的業務服務。”

　　王受文強調，金融領域可以說是這次開放的重點之一，內容佔到整個方案的1/4。開放全面落實新三板注冊制。優先允許跨國公司在京設立外商獨資財務公司。支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人，開展股權投資和資產管理業務。支持外資銀行獲得證券投資基金托管資格。允許符合條件的外資銀行申請獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格，拓展外資金融機構業務范圍等。

　　楊晉柏則指出，北京將進一步推動由過去的試點式的、局部的制度創新向系統化、整體化制度設計轉變，力爭在四個方面形成示范，為全國形成更多可復制可推廣經驗。其中，將力爭在服務業為主導的開放格局方面形成示范。立足北京“四個中心”和國家金融管理中心定位，突出北京優勢產業，在科技服務、數字經濟和貿易、金融、互聯網信息、文化旅游、教育、健康醫療、專業服務、航空服務等領域推出更多深化改革擴大開放的創新舉措，加速形成北京開放創新產業鏈，推動開放升級。

　　多項“政策紅利”支持專業人士在京展業

　　專業服務業開放是《《工作方案》的重點之一，包括港澳在內的境外專業服務人士來京將享有哪些便利政策亦為大家所關注。閆立剛向本報記者表示，香港是北京重要的合作夥伴，香港地區是北京主要的投資來源地，也是北京“走出去”重要的橋頭堡。北京和香港之間在經濟上，特別是在服務業領域有很大的互補性，“這方面以前北京跟香港有很好的合作。”他強調，從市場準入、創新創業、人才保障、財稅支持等方面，圍繞支持專業人士在京從業、生活推出一批開放創新舉措。

　　閆立剛介紹，在市場準入方面，探索會計师事務所在自由貿易試驗區設立分所試點。探索建立過往資历認可機制，在金融、建築設計、規劃等領域，對具有境外職業資格的符合條件的專業人才進一步放寬準入限制，由過去的考試改為備案，經備案后，可依規辦理相關的證件;在金融等服務領域，允許北京市實施對金融等服務領域國際職業資格的認可。在創新創業方面，支持外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目;允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內資公司。

本報記者提問

　　“相信這些舉措，也將為包括港澳在內的境外專業人士來京從業、創業提供更多的便利和更優的環境。我們歡迎所有符合條件的包括港澳在內的境外專業人士來京從業、創業，共享北京開放发展的政策紅利。”閆立剛還透露，在人才保障方面，對包括專業人士在內的境外高端人才給予入出境便利，並對贍家款、子女學費等有關生活方面的購匯匯出提供更多便利;給予在京中資機構海外員工薪酬結匯便利化政策。研究在北京市特定區域實施境外高端人才個人所得稅優惠政策。

　　服務業使用外資現雙位數增長

　　商務部外資司司長宗長青在會上表示，由于服務業開放步伐加快，我國今年服務業吸收外資實現了兩位數增長，為穩外資提供了重要支撐。今年1至8月，全國新設外商投資企業22602家，實際使用外資6197.8億元人民币，同比增長2.6%。服務業新設外商投資企業20079家，佔全國新設外商投資企業數量比重為88.8%，服務業實際使用外資4766.1億元人民币，同比增長12.1%。（記者 敖雷）