1月14日, 深圳市羅湖區第七屆代表大會第五次會議召開。大會深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，落實廣東省委、深圳市委全會部署，總結2020年和「十三五」時期工作，研究謀劃「十四五」時期羅湖區經濟社會發展，部署2021年工作。羅湖區委書記羅育德代表中共深圳市羅湖區第七屆委員會向大會作了報告，並動員全區上下改革實幹、乘勢而上，奮力開啟「灣區樞紐、萬象羅湖」建設新征程。

　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，羅湖區全區上下保持定力、搶抓機遇、應對挑戰，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。據初步預計，一般公共預算收入137億元，社會消費品零售總額1215億元；固定資產投資384億元，再創歷史新高。

　深港口岸經濟帶納入國家、省大灣區建設工作要點

　2020年，羅湖區搶抓三大歷史機遇，抓實「八個主動謀劃」，通過大戰略、大項目、大改革引領大發展。和諧之城、時尚之城、灣區樞紐之城已然蓄勢待發。記者從大會上了解到，深港口岸經濟帶已成功納入國家、省大灣區建設工作要點，同期出台的支持港澳專業人才就業創業政策，將助力深港更進一步的融合發展。《深圳火車站與羅湖口岸片區更新統籌規劃》《筆架山河沿線地區更新改造規劃》取得積極進展；深圳火車站規劃接入全國高鐵網，深汕高鐵在清水河設站，羅湖即將迎來「雙高鐵」時代；東門商業步行街納入商務部第二批全國步行街改造提升試點；湖貝、蔡屋圍兩大統籌片區進入實施快車道。

　「十三五」時期，羅湖順利完成了主要目標任務。高起點、大手筆構建「一主兩區三帶」產業發展格局，九大類民生累計支出720.3億元、深入實施教育領域綜合改革，新增學位10510個，教育質量持續提升等各項改革發展事業取得全面進步，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

　 全力推動深港融合示範引領區和最佳實踐地發展

　建設灣區樞紐、萬象羅湖，必須提升暢通聯通、融合協同的城區功能。羅育德在報告中提出，經過科學研判、深入思考、系統謀劃，羅湖將在「十四五」乃至更長時期，確定「灣區樞紐、萬象羅湖」的城區新定位，加快推進高質量發展，打造可持續發展先鋒城區。同時聚焦「中央要求、灣區所向、港澳所需、羅湖所能」，有效對接香港發展規劃、全方位展開社會協同、持續深化青少年交流交往，不斷增強香港同胞對祖國的認同感。其次，打造粵港澳大灣區更高水平開放不可或缺的重要節點，織密高鐵、城際、地鐵等現代化複合軌道網絡，貫通羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸，不斷提升灣區樞紐的輻射帶動效應。「未來的羅湖，城區發展的動力、活力、魅力、創新力更加充沛，成為服務『一國兩制』、推動深港融合的示範引領區和最佳實踐地。」 羅育德強調。

　「1+8+8」八大行動城區「施工圖」亮相

　實現新使命新定位，關鍵要有施工圖。羅湖區委圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，以及省委、市委全會部署，作出了「1+8+8」的具體工作安排。其中「1」是城區新定位，即建設「灣區樞紐、萬象羅湖」；第一個「8」是「十四五」時期圍繞新定位，在八個方面當先鋒、作示範；第二個「8」是2021年圍繞新定位展開的「八大行動」，即年度八個方面重點工作。

　圍繞新定位，羅湖重點提出增強暢通和聯通兩種功能，做強深港合作新平台，在擴大對外開放方面當先鋒、作示範。打造國內大循環的關鍵節點和國內國際雙循環的重要連結地。以落實「灣區通」為抓手，探索更多規則銜接、機制對接的創新舉措，著力打造深港合作又一國家級重大平台。

　圍繞新定位展開的「八大行動」中，羅湖區委將聚焦「提升功能、培育生態、打造肌理、塑造特質」部署開展。堅持大項目、大企業驅動，深入對接世界500強、中國500強、央企、領軍民企等頭部企業，新引進4家以上營收過百億的企業集團。同時，還將大力發展金融科技、財富管理、風險投資等新興業態，新增持牌金融機構5家以上；加快推動黃金金融中心建設，深化數字人民幣試點，爭取引入商業銀行「數字貨幣運營中心」，推進深圳珠寶玉石交易中心建設，加快深圳創意設計中心落戶，促進黃金珠寶、文化創意特色產業轉型發展等建設工作。

　做大深港協同平台 打造融通深港、連通世界「雙循環」

　羅育德續指：羅湖將完成深圳火車站與羅湖口岸片區綜合交通樞紐方案設計，加快引入地鐵11號線和香港東鐵、推動蓮塘口岸試點「港車北上」，不斷提升重大交通樞紐功能。同時，全力推動深港口岸經濟帶取得關鍵性進展，上升為國家級深港合作新平台，高質量建設深港社會協同試驗區。服務粵港澳青年交流融合，打造2-3個品牌型港澳青年創新創業平台，辦好第四屆粵港澳大灣區青年論壇，不斷增強港澳青年對祖國的向心力。聚焦民生規則銜接，深化「港人服務中心」建設，在便利境外專業人才執業、完善醫療服務跨境銜接機制、營造港味優質生活圈等方面率先取得新突破。「羅湖經過40多年的發展積累，已經形成了良好的物質基礎和先發優勢，但面臨的資源要素約束更緊，產業、技術、人才競爭壓力，我們要主動服務暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環，聚焦高質量發展攻堅突破，在構建新發展格局中先行一步、佔得主動。」羅育德表示。(記者 易小婧)