現時輪候公屋滿三年的合資格住戶可通過為期三年的「現金津貼試行計劃」，每月領取1300至3900元津貼。香港社區組織協會今日(16日)聯同一眾基層街坊前往立法會申訴﹐提出改善現金津貼計劃建議。

　會方今年初發布《現金津貼試行計劃中期成效調查》，發現近68%非長者單身輪候公屋三年或以上，十年或以上佔22.5%，遠較其他家庭組別嚴峻。近四成非長者一人住戶擠住床位、板房，被迫共用廚廁，比率遠較家庭住戶7%高。至於一人家庭呎租中位數為60元，同樣高於其他家庭組合，可見這群組住屋開支壓力及居住質素都存有極大困難，符合現金津貼的協助定位。然而，政府卻以「三年上樓」目標不包括非長者單身，而將單身拒諸於計劃門外。

　此外，61.5%非長者單身對政府施政感到不公平及不滿，較其他家庭類型多。社協指不論傳統公屋編配、特快公屋或現金津貼，非長者單身的需要均居於末位，當局都在推搪及質疑非長者單身的住屋需要，無疑會累積深層次矛盾，非社會樂見。

　調查還發現住屋佔入息比例中位數42%，較第二位伙食支出31.3%高出逾一成。由於現金津貼暫定明年結束，74.5%受惠人估計兩年後仍未上樓，49.3%與42.3%受訪家庭會在現金津貼結束後被迫削減子女學習開支及活動費用。社協形容猶如「開倒退車」，有違政府扶貧的大方向。

　據了解，截至去年9月底，有約2.67萬宗曾受惠現金津貼的住戶，因公屋申請狀況轉變遭終止派發現金津貼，包括獲首次公屋編配住戶。住戶拒絕編配原因分別為「交通不便」與「遠離原有的社區支援」，各佔75%與50%，另各有25%是因為「欠缺街市、醫院等」、「單位樓齡高」及「面積」，反映受訪者因家庭困難下迫不得已拒絕編配。社協認為政府設立三次編配機會，初衷是預留彈性，保障基層有幾次機會抽到合適居所，故政府不應為壓縮輪候時間或其他原因，凌駕基層的選擇自由。

　社協續指，現金津貼項目無疑能減輕劏房租戶的經濟壓力，但卻無法處理劏房住屋質素惡劣，滿布安全隱患等核心問題。近八成受訪者依然殷切期望政府能「增建公屋，重回三年上樓承諾」，可見在基層心中現金援助項目只能治標，增建公屋方能根本解決現時住屋困境。

　香港社區組織協會最後提出多項建議，包括盡快將非長者一人公屋申請人納入現金津貼試行計劃，恒常化現金津貼項目，應把長者受惠的資格縮短至輪候公屋滿一年，參考居於私樓住戶的實際租金水平，全面制定和提升津貼水平，同時保障基層房屋選擇權，派發現金津貼直至住戶遷入公屋。至於房委會應每年興建3.5萬間公屋，透過平均輪候目標制訂未來公屋供應量，重新檢討配額及計分制，將單身人士重新歸入輪候目標，增加每年給予單身人士的公屋配額量並應為非長者單身人士提供「輪候時間上限」承諾等。