全国人大代表、四川达州市人大常委会副主任杨佳鹏

　　【香港商报讯】记者梅超报道：“达州市位于四川省东部，是四川省的人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和川陕革命老区核心区之一，也是贫困山区、多灾地区。”全国人大代表、四川达州市人大常委会副主任杨佳鹏如是说。

　　尽快缩小与发达地区的差距

　　谈及具体，杨佳鹏代表告诉记者，一方面，境内分布“秦巴山地灾害区”、“川东伏旱气候区”、“川东暴雨滑坡区”，山高路险，自然灾害频发，常年交替发生暴雨、洪涝、干旱、冰雹等自然灾害，2004年以来全市发生洪涝灾害29次，直接经济损失362亿元。另一方面，财力紧、百姓贫，发展困难重重，所辖4县1市2区均为革命老区县，其中：有2个国家扶贫开发工作重点县、5个省级贫困县，不少老区群众生活“苦在路上、难在水上、缺在电上、困在病上、差在文化科技上”，至今仍有93.24万人口没有摆脱贫困。达州在《成渝经济区区域规划》和《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中，均不在核心支持区域，面对老区群众追求更好生活的热切期盼，达州除要依靠自力更生、艰苦奋斗外，更需要国家加大扶持开发力度，尽快缩小与发达地区的差距。

　　此次全国“两会”带来了五条建议

　　鉴于此，杨佳鹏代表告诉记者，此次全国“两会”她带来了五条建议：一是编制《川陕革命老区振兴发展规划》。恳请国家参照《陕甘宁革命老区振兴规划》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》模式，编制《川陕革命老区振兴发展规划》，将达州作为川陕革命老区振兴发展的中心城市予以扶持。

　　二是加大《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2015年)》的实施力度。因达州市7县(市、区)整体纳入省级秦巴山连片扶贫片区县(川府发〔2011〕27号)，恳请国家在组织编制《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)2014年实施规划》和制定年度投资计划中给予达州倾斜扶持。

　　第三就是要提高扶贫项目单位补助标准。达州以山区、丘陵为主，基础设施建设成本高、难度大，现有补助标准无法满足项目建设的基本需要。恳请国家提高扶贫项目建设补助标准，让贫困地区群众通过实施扶贫项目受益的同时，不增新债。

　　第四就是针对贫困户实施精准扶贫。恳请在现有项目扶贫投入逐年增长的前提下，启动到户扶贫机制，对不同致贫原因的贫困户实行分类指导，实施五改三建(改水、改路、改厨、改厕、改圈，建院坝、建房、建池)和产业发展等项目。让贫困地区的群众共享改革发展成果，确保到2020年同步实现小康目标。

　　第五就是加大对达州定点帮扶力度。达州是天然气资源富集区，也是“川气东送工程”的起点。预计到2015年，达州天然气年产量将达到200亿立方米。老区人民为天然气勘探开采做出了很大牺牲，更为江苏、浙江、上海、湖北、安徽等地经济社会发展和人民群众生活提供了优质、清洁能源。随着天然气勘探开发深入推进，老区生态环境、抢险救援、道路交通、失地农民生计等矛盾凸显。按照中央关于“推进东西部扶贫协作”的政策要求，恳请国家协调中石油、中石化以及中、东部发达省市对口支援达州，推进老区追赶跨越、加快发展。