【香港商報網訊】記者 黃慶松 報導：9月26日，記者從“2017年桐梓等14個貧困縣（區）實現貧困退出新聞發佈會”上獲悉，2017年，桐梓縣、鳳岡縣、湄潭縣、習水縣、西秀區、平壩區、黔西縣、碧江區、萬山區、江口縣、玉屏侗族自治縣、興仁縣、甕安縣、龍裡縣等14個縣（區）經過國家評估達到貧困退出標準，實現脫貧摘帽。

 

　　據瞭解，貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，全省88個縣（區）中有66個貧困縣，其中重點貧困縣50個。此次宣告脫貧的14個縣（區）均經歷了4級評估檢查，即縣（區）自評達到貧困縣退出標準後，向市州扶貧開發小組提出申請，市州扶貧開發小組組織相關部門進行初審，達到條件後上報省扶貧開發領導小組，省扶貧開發領導小組進行實地核查後，對核查結果進行公示，無異議後上報國務院扶貧開發領導小組，隨後，國務院扶貧開發領導小組組織協力廠商評估機構對申請縣（區）開展實地評估檢查。

 

　　新聞發佈會上，據貴州省扶貧辦副主任、新聞發言人覃儒方介紹，近年來，貴州省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，嚴格落實與中央簽訂的2017年扶貧開發責任書，把14個縣（區）實現脫貧退出作為重中之重。14個縣（區）緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”標準和“三率一度”退出指標，全面打響“四場硬仗”、持續開展“春風行動”“夏秋攻勢”和“五個專項治理”，堅持抓重點、補短板，脫貧攻堅工作開展可謂有條不紊。

 

　　各縣實行縣委書記、縣長“雙組長”責任制和“五主五包”責任制，採取“領導掛點、部門包村、幹部包戶”等方式，將各項脫貧目標任務分解到村到戶到人，層層壓實責任。同時，全省每年派出2萬多名幹部進駐村組一線，與縣、鄉、村幹部組成脫貧攻堅駐村工作隊，幫助農戶脫貧。

 

　　各縣緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”貧困識別與退出標準，嚴格按照“一申請一比對兩評議兩公示一公告”精准識別程式和“一提名一核實一認可一公示一公告”精准退出程式，統一研判標準、精准核實比對，切實做到應納盡納、應退盡退。同時，按照“缺什麼補什麼”的原則，對識別出來的建檔立卡貧困人口制定切實可行的幫扶措施。

 

　　各縣堅持用產業扶貧統攬脫貧攻堅全域，按照省委省政府產業發展規劃和農業產業結構調整思路，大力發展蔬菜、食用菌、茶葉、經果林、中藥材、生態畜牧等主導產業，並在技術、資金、市場等方面加大工作力度，創新產業發展模式，確保貧困農戶利益，強力推進農村產業穩步發展，農戶收入穩定增加。

 

　　各縣嚴格落實控輟保學，全面落實學生營養改善計畫和寄宿生生活補助、義務教育“三免兩補”、普通高中、中職學校“兩助三免（補）”和普通高校“一助一免（補）”等政策，確保適齡兒童和義務教育階段不因家庭經濟困難失學輟學。同時，通過加大農村教育投入，辦學條件、師資力量、辦學品質都得到明顯改善和增強。很多地方將教育與培訓有機結合，把學校作為農村勞動力技能培訓的平臺，學校老師兼職承擔技術顧問。

 

　　全面落實生態護林員政策，各縣積極聘請有勞動能力的建檔立卡貧困戶為生態護林員，每人每年收入1萬元，僅此一項即可在收入方面有效帶動一家四口穩定脫貧。同時，按照“產業生態化、生態產業化”思路，大力發展經濟效益高的刺梨、精品水果、茶葉、構樹、中藥材等兼具生態環境治理的長效產業，並將其納入生態管護補償範圍，全面落實公益林補助資金和退耕還林補助兌現工作，實現生態保護與脫貧攻堅有機結合。

 

　　各縣全面落實基本醫療保險、大病保險、民政救助、醫療扶助“四重醫療保障”制度，建檔立卡貧困人口參合率100%；推行貧困患者縣內就醫“先診療後付費”制度和“四重醫療保障”一站式結算服務，有效減輕了貧困群眾的醫療負擔，降低了因病致（返）貧風險。

 

　　此外，對無法通過幫扶措施實現脫貧的大病戶、殘疾戶，在全面核查的基礎上，按照“應保盡保”“應救則救”的原則，將符合保障和救助條件的困難人員全部納入保障和救助範圍。同時，加大農村基本養老設施投入，對生活不能自理又無人看管的“五保戶”採取集中供養，真正做到小康路上不漏一戶，脫貧攻堅不落一人。

 

　　“貧困縣退出的主要指標是綜合貧困發生率必須低於3%，同時要求貧困人口漏評率低於2%，貧困人口錯退率低於2%，群眾對扶貧工作的認可度高於90%。綜合貧困發生率高於3%的一票否決。在貧困縣退出專項評估中，以基礎條件差、貧困發生率高或者基礎條件好、容易被忽視的村組為重點。本次脫貧的14個縣（區）實地調查了364個村，其中貧困村239個、非貧困村125個，共調查農戶24799戶，其中建檔立卡農戶11716戶、非建檔立卡農戶13082戶。”貴州省扶貧辦副主任覃儒方向記者介紹說。