天津濱海高新區三十而立正青春

 

　　東風四十年，春色鋪滿園。因改革而生，由開放而興，緣創新而強。天津濱海高新區的出生、成長、壯大一路都與改革開放相伴相依，一路風雨兼程，一路澎湃前行，傾力奏響了創新發展的激昂樂章。

 

　　今年是改革開放四十年，國家高新區建設三十年。三十年彈指一揮間，而對於天津濱海高新區而言卻是寫滿了滄桑與榮耀。回眸這三十年流金歲月，華苑科技園的崛起、未來科技城的初露崢嶸、塘沽海洋科技園的蒸蒸日上、未來科技城拓展區的大開發大建設，見證了天津濱海高新區人自主創新奮發有為的榮光。可以說這是三十年的成長史、三十年的開放史、三十年的探索史。

 

　　時間是最偉大的書寫者，忠實記錄著奮進者的步伐。1988年天津新技術產業園區設立，1991年獲國務院批準成為首批國家高新區，2009年更名為天津濱海高新區，2014年獲批建設國家自主創新示範區，2017年獲批成為國家雙創示範基地……三十年來，天津濱海高新區從僅有36家企業的一條科貿街發展到如今聚集著13000家企業的創新活力之城；從促進科技成果轉化的簡單發展模式到獨具特色的產業創新生態……如今，已培育了賽象科技、天地偉業、南大通用、力神電池、飛騰、麒麟等一批民族自主品牌，集聚了中科曙光、紫光雲總部、奇虎360等一批具有國際影響力的龍頭企業，形成了以新一代信息技術、新能源、智能裝備製造等為代表的特色主導產業。

 

　　邢寶華  賈旭  魏翀  甄曉倩  張海燕

 

 

　　創新永遠在路上 雙創生態加速形成

 

　　1988年，天津新技術產業園區設立。翌年，即成立以扶持科技型中小企業、促進科技成果轉化為己任的天津科技創業服務中心。

 

　　2000年5月31日，科技部火炬中心與天津濱海高新區合作建設了天津火炬創業園。這是全國第一家火炬創業園，經過多年的發展，天津火炬創業園形成了獨具特色的發展模式，即：政府、國企、民企的多元投資；初創、成長、擴展三期的孵化；物業、創業、創新的三層服務，為科技型中小企業營造了創新創業的適宜環境，打造了從企業初創、成長到產業化發展階段的「接力式」創業環境，樹立了「服務企業、共同創業」的創新服務理念，不斷完善創業、創新服務體系，促進了科技型中小企業的健康快速成長。

 

　　2017年6月21日，《國務院辦公廳關於建設第二批大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》對外發布，天津濱海高新區榜上有名，正式獲批建設全國雙創示範基地。隨著「大眾創業、萬眾創新」在全國蓬勃發展，一大批眾創空間在天津濱海高新區加速落地。截至2018年8月底，天津濱海高新區擁有市級以上孵化器和眾創空間27家。此外，高新區充分發揮科技金融服務中心、高企協等平臺的作用，成功舉辦「創新力量」全國創新創業大賽、雷克大會等活動，催生出一批充滿活力的中小微企業，「大眾創業、萬眾創新」在高新區呈現蓬勃生機。

 

 

　　營造良好的營商環境 讓企業家當家做主

 

　　企業是創新的主體。激發和保護企業家精神，鼓勵更多的社會主體投身創新創業，天津濱海高新區正在進行著生動詮釋和全新實踐。

 

　　2017年11月，天津濱海高新區集中發布《天津高新區支持民營經濟發展若干措施（試行）》《天津高新區集聚英才若干措施（試行）》《天津高新區優化人才服務若干措施（試行）》，也被稱為民營經濟「天堂七條」、人才政策「黃金七條」和人才服務「便利七條」政策，努力將高新區打造為企業家創業「高地」、成長「濕地」、心靈「港灣」，使高新區成為創新創業通道便捷、成本低廉、服務高效的區域。

 

　　3個「七條」政策的出臺，充分借鑒了國內外先進地區的經驗做法，具有高新特色、天津亮點，是高新區進入新時代、面對新任務，全面貫徹落實黨的十九大精神，在支持民營經濟和人才發展上先行先試，在新的歷史起點上推進國家自主創新示範區建設的重要舉措。其中，民營經濟「天堂七條」，牢牢把握民營企業發展的成長周期，聚焦民營企業發展的切膚之痛，在天津市率先提出民營企業投資「零門檻」、創辦「零收費」，率先提出民營企業各項事務「全代辦」，率先提出黨群組織設置在民營企業中的「全覆蓋」；設立2億元天津濱海高新區企業融資風險代償池，實施政策預兌現，以每家企業最高500萬元的標準支持包括獨角獸等在內的高成長性企業的發展和實體企業的發展，真正為民營企業鬆綁減負，使天津濱海高新區成為民營企業一馬平川、登堂入室的天堂。

 

　　人才政策「黃金七條」則聚焦天津濱海高新區的主導產業，聚焦對企業發展最具決定性的關鍵人才，設立人才專項資金和基金，每年設立10億元的人才發展專項資金，引導社會資金成立100億元的人才服務專項基金，實施企業家、科學家、工匠和經紀人四大工程。

 

　　人才服務「便利七條」中的很多做法都是天津首創、全國首創。高新區將在天津市率先成立人才服務專業機構，系統整合國家、天津市、濱海新區和天津濱海高新區的人才政策，為人才提供全方位的代辦服務；在全國首推人才政策資金代支付；設立全國首隻「東山再起」專項基金，支持海內外創業失敗的企業家在高新區再創業等，為每一個到高新區創業的高端人才創造溫馨家園。

 

　　近年來，天津濱海高新區在體制機制上不斷創新，營商環境進一步優化，區域創新創業活力迸發，國家自主創新示範區建設示範引領作用初步顯現。截至到2018年7月底，高新區科技型中小企業超過1萬家，國家級高新技術企業總量突破千家，佔天津市的1/4；企業有效專利總數達22551件，位居全市各區（功能區）首位。創新平臺加速建設，市級以上孵化器和眾創空間27家；創新能力顯著提升，市級以上企業研發機構140家。

 

 

　　不斷先行先試 創新創業活力迸發

 

　　科技型中小企業扶持計劃、小巨人企業成長計劃、獨角獸企業培育計劃、雛鷹計劃……高新區一項項鼓勵科技創新、先行先試的企業培育政策，助力科技型中小企業挺起中國的脊樑：賽象科技公司研發出中國第一臺具有自主知識產權的子午線車胎製造設備，打破了國外壟斷並榮獲國家科技進步獎一等獎；中環股份的8英寸區熔單晶硅達到國際先進水平；全球首款億級並發雲伺服器系統在天津濱海高新區企業曙光公司正式量產，曙光「星雲」高性能計算機在全球超級計算機排行榜中進入前三甲……

 

　　近年來，天津濱海高新區抓住建設國家自主創新示範區和全國雙創示範基地的重大機遇，大膽創新，不斷先行先試，推出了一系列激發創新創業活力的政策措施。

 

　　為幫助科技型中小企業解決融資難、知識產權保護難、人才招聘難、市場開拓難、政策兌現難等發展中遇到的主要問題，天津濱海高新區於2015年6月推出「創通票」。「『創通票』通過『互聯網＋政府服務』的模式，實現了科技創新從後補貼向前補貼的轉變，由『錦上添花』轉變成『雪中送炭』，並且在實施過程中轉變了政府職能，實現了全社會創新創業成本的降低，基本覆蓋了企業創新創業的每一個階段，實現了『一張通票管創業』的新模式。」天津濱海高新區管委會相關負責人表示。

 

　　據了解，截至2017年底，天津濱海高新區累計發放「創通票」超過7000張，為企業節省各類創新創業成本超過1億元。2018年6月，天津濱海高新區「創通票V2.0系統」上線。打開網絡，輸入網址，一個流程、系統、界面更加優化的創通票網絡系統平臺立即呈現在人們面前，十分便捷。

 

　　發布「獨角獸」、「雛鷹計劃」企業培育計劃，則讓天津濱海高新區在新時代擁有源源不竭的新動能。2016年8月，天津濱海高新區對外發布「獨角獸」企業培育計劃，引起社會廣泛關注。首批評出了2家獨角獸企業、9家潛在獨角獸企業、11家典型獨角獸種子企業，開展了「一企一策」專項支持。到2020年，高新區計劃培育獨角獸企業不少於10家、潛在獨角獸企業不少於20家、納入獨角獸種子庫企業100家，為區域乃至天津市經濟跨越式發展提供強勁動力。

 

　　2018年6月，天津濱海高新區制定出臺《天津高新區支持初創型高新技術企業發展實施方案（試行）》（初創企業「雛鷹計劃」）。雛鷹計劃是高新區為鼓勵和支持具有創新能力的初創型高新技術企業發展而設立的培育計劃，旨在推動高新區科技型企業健康快速發展，集聚形成產業創新優勢。高新區每年安排專項資金用於實施初創企業雛鷹計劃，支持標準為給予每家企業一次性支持資金10萬元。

 

　　產業生態加速形成 推動高質量發展

 

　　在漆黑的夜晚，只要有一點星光，攝像頭就會自動捕捉圖像，拍出清晰的全彩色圖像。這是天津濱海高新區企業天地偉業技術有限公司研發的一款產品--超星光攝像機，它可以實現在黑暗環境中，拍攝出高清彩色畫面，取得了安防行業低照度技術重大突破，技術水平國際領先。20多年前，天地偉業的創始人兼董事長戴林開始涉足安防領域。當時，中國的安防廠商用的都是國外的產品。如今，天地偉業的產品應用到了北京天安門、2008年北京奧運會鳥巢、巴西世界盃賽場等大型工程項目，並遠銷60多個國家和地區。

 

　　在天津濱海高新區，像天地偉業這樣的高新技術企業比比皆是。近年來，高新區在轉型升級的進程中，不斷轉變產業發展思路，探索高質量發展的最佳路徑。以國能新能源汽車、恆天新能源汽車、力神電池、巴莫科技、明陽風電、英利為代表的新能源和新能源汽車產業；以飛騰、麒麟、曙光、360、紫光、南大通用、中環半導體等為代表的新一代信息技術產業；以航天五院、航天十一院、凱發電氣為代表的高端裝備製造業；以及以塘沽海洋科技園為載體的海洋經濟產業等特色產業鏈條正在加速形成，成為區域經濟發展的重要引擎。

 

　　四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。新時代，優勢疊加的天津濱海高新區將肩負起建設國家自主創新示範區的使命，進一步凝聚改革創新新動能、營造創新創業新生態，讓先進生產力在高新區形成蓬勃態勢，把先行先試發揮到極致，加快建成具有國際競爭力的產業創新中心，繼續以「闖雷區、踏荊棘」的勇氣，譜寫新時代的盛世「芳華」。