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振興國藥利國利民 深政協常委倡建中國國際中醫藥港

2019-01-27
来源:香港商报网
  隨着粵港澳大灣區的不斷深入發展,香港與內地的中醫藥產業合作也愈加緊密。深圳政協常委、金活醫藥集團董事局主席趙利生持續關注兩地醫藥合作。在去年聯名提出「充分利用深港河套區位優勢,建設中醫藥科技創新園」提案的基礎上,趙利生在本屆深圳兩會上提出了在深圳設立「中國國際中醫藥港」的戰略構想。
 
赵利生介绍提案情况。
 
  趙利生認為,建設「中國國際中醫藥港」,即可為國家爭取中華醫藥發展的自主權、話語權、定價權、控制權,同時亦可振興香港中醫藥產業發展。趙利生表示,政策創新、制度突破是推動中國國際中醫藥港發展的關鍵所在,期待國家與港深政府能有政策制度方面的創新突破。
 
  開通綠色通道 滿足市場需求
 
 
金活医药携香港京都念慈菴等全球著名中药健康产品亮相药交会。
 
  中醫藥學是中國古代科學的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。長期以來,香港很好地傳承和發展了中醫藥傳統文化和技藝,擁有眾多的中醫藥名家名品,是中醫藥產業發達地區。趙利生告訴記者,香港百年老字號企業有100多家,雖然內地也有很多中藥產品,但老百姓還是喜歡跑到香港買。「我認為其中部分原因是香港衛生署對中藥的來源、中藥的重金屬檢測等很嚴格,因此藥材質量比較穩定。」趙利生說,金活醫藥集團做京都念慈菴蜜煉川貝枇杷膏代理已有30多年了,他對香港中醫藥產業進入內地非常有信心,「整個大灣區中醫藥產業超過百億元,又是利國利民的大事情。」趙利生說,他創辦金活醫藥代理念慈菴產品,也是希望能讓內地老百姓便捷地買到香港的知名中醫藥產品。
 
金活医药代理的中药产品真材实料取自中药原料。
 
  多年來,趙利生致力於內地與香港的中醫藥合作,對香港與內地中醫藥市場情況可謂諳熟於心。趙利生指出,目前,香港生產的中成藥產品進入內地市場,需要取得國家進口產品註冊批文,要經過很長的時間和繁瑣的流程。身為深圳政協委員,趙利生在2018年深圳兩會上就聯名提交了《關於建設深港河套地區中醫藥科技創新園》的提案,建議優化香港中藥優秀產品進入內地的審批流程。
 
金活医药携香港京都念慈菴等全球著名中药健康产品亮相药交会
 
  趙利生建議由深港兩地政府藥品監督部門合作制定香港優秀中成藥產品標準,上報國家主管機關批准實施。例如,已獲得香港政府藥品批文、在香港已經長期(10年或者15年以上)上市銷售、上市期間產品療效穩定(未發生不良反應)、生產企業和產品已經通過香港政府GMP 認證、經深圳市藥品檢驗研究院檢驗合格等等的香港品牌優秀中成藥,可以由國家藥品監管機關批准,經深港中醫藥合作區進入內地地區銷售。
 
  趙利生說,為了讓香港中醫藥企業早點加入內地市場,建議在建設中國國際中醫藥港的同時,對一時不能取得進口註冊批文的優良中成藥產品,可以進入國家海關跨境電商產品目錄,在線上進行跨境銷售。
 
  天時地利人和 制度突破是關鍵
 
  正如習近平總書記所說,目前,中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機,希望廣大中醫藥工作者深入發掘中醫藥寶庫中的精華,充分發揮中醫藥的獨特優勢,推進中醫藥現代化,推動中醫藥走向世界。隨着粵港澳大灣區發展規劃綱要出台在即,粵港澳大灣區中醫藥合作更是如虎添翼。
 
金活医药作为十一家中医药企业代表之一参加首届国际健康论坛。
 
  在去年提出「建設深港河套地區中醫藥科技創新園」的基礎上,今年的深圳兩會,深圳政協常委趙利生提出了在深圳設立「中國國際中醫藥港」的戰略構想。趙利生在提案中指出,「中國國際中醫藥港」定位為建設國家中醫藥大健康2.0戰略實踐規範區、中醫藥傳承與創新融合先導區、中醫藥國際化(一帶一路)橋頭堡、中醫藥市場綜合改革試驗田。
 
  「出於對中醫藥老字號的看好,新加坡和日本的藥企有意收購香港的這些百年老店。」趙利生告訴記者,希望中國國際中醫藥港的建設能夠順利進行,既能傳承中醫藥百年老字號,又能圓了前香港特首董建華打造中醫藥港的願望。趙利生指出,深圳市是國家在廣東省唯一的國家中醫藥綜合改革試驗區,在深圳建設「中國國際中醫藥港」,即可為國家爭取中華醫藥發展的自主權、話語權、定價權、控制權,同時亦可振興香港中醫藥產業發展。
 
金活医药作为十一家中医药企业代表之一参加首届国际健康论坛
 
  「經過近一年的詳細調研,我們發現政策創新、制度突破是這個項目的關鍵所在。」趙利生在提案中引述了國家中醫藥管理局國際合作司司長王笑頻去年在首屆粵港澳大灣區中醫藥傳承發展創新發展大會上的講話,「粵港澳大灣區涉及不同法律法規體系,僅靠市場手段,無法解決跨區、跨境帶來的體制機制問題,粵港澳三地政府部門要積極研判形勢與需求,提供大力支持,制定政策措施,將政府的手和市場的手相結合。」趙利生非常贊同王笑頻司長的觀點,提出「以政策突破為抓手,儘快打開工作的新局面」。趙利生建議深圳市政策有關部門,設立相關的機構,建立相關的機制,與國家和香港特區政府的相關部門探討有關政策制度的創新突破,這樣就能夠較快切入項目核心,推動項目快速發展。
 
  籲強化扶持力度 推項目快速發展
 
  隨着國家對中醫藥產品的規範化、創新化發展,中成藥的產品質量把控越來越嚴格,海外市場的接受度逐步提高。2018年初,美國流感肆虐。因使患者成功止咳,被標為美國網購平台「草藥飲食補充劑」的「京都念慈菴蜜煉川貝枇杷膏」,在美國意外「走紅」。
 
金活医药代理的香港凤宝健妇胶囊被誉为“送子观音”。
 
  在深港中醫藥合作區基礎上升級而來的中國國際中醫藥港,將為香港中醫藥企業北上拓展市場、走出國門提供更為強大的助力。趙利生透露,中國國際中醫藥港將引進國際名校,發揮香港和內地中醫藥研究優勢,建設世界一流中醫藥大學,培養中醫藥博士、博士後等高端國際化人才。到2049年,中國國際中醫藥港將推動制定國際中醫藥標準和中醫藥國際公約,為世界各國提供編制中醫藥國家標準的合作和服務。
 
  具體到目前的問題,除了粵港澳三地體制機制的突破外,趙利生在今年的政協提案中呼籲深圳市政府要充分利用政策優勢,發揮深港兩地互通互融的特點,在項目用地優惠、項目初期啟動的獎金支持、項目發展稅收等方面加大對中國國際中醫藥港的扶持力度,吸引深港中醫藥客商入園經營,形成放水養魚之勢。
 
金活医药代理引进的优秀健康产品进驻全国药店,便利了广大消费者。
 
  趙利生說,該項目發展初期,深港乃至全國的中醫藥企業都是為了深港中醫藥發展的目標而來,建議政府在稅收政策予以扶持,使廣大企業能夠有信心、積極進入園區,迅速打開新局面。趙利生建議深圳市政府將該項目列入督辦項目,並定時將項目推進情況向相關單位通報,協調督促,推進項目儘快落地。
 
  冀享國民待遇 助港藥企北上
 
金活医药集团向香港科大捐资350万港币,主要用于中医药研发等。
 
  在趙利生看來,目前香港製藥企業發展緩慢的一個重要原因,是香港市場不夠大,已經基本飽和了;而內地市場大,卻不得入其門。目前內地製藥企業,早已由國家強制通過GMP認證,否則產品不能進入市場,而香港實行的是企業自願通過GMP認證制度。據香港衛生署統計:截至2017年6月30日,香港273家中藥企業中,各種註冊品規8563件,但取得中國大陸註冊批文企業只有13家,共計註冊產品18個,只佔香港註冊中藥品規的0.2%左右。
 
  「香港百年老字號的方子很多都是祖傳秘方,大多數都是傳統作坊式生產。」趙利生指出,受土地制約及成本高昂影響,香港GMP製藥企業數量嚴重不足,香港和內地又缺乏互認互通機制,更是讓香港中醫藥企業北上困難重重。「如果想拓展內地市場,需要重新完成藥理、臨床等實驗,時間、成本及風險等問題都制約中成藥商家及投資商難以加大投資,開發新產品或擴大經營生產規模。」此時,《港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》的簽署,讓趙利生看到了香港與內地中醫藥合作的契機。  
 
  在《關於建設深港河套地區中醫藥科技創新園》的提案中,趙利生提出了一系列可操作性建議,包括:建議在深港中醫藥合作區加強中醫藥監管合作,特別是實行深港GMP互認或聯合認證;引進深圳市藥品檢驗研究院的技術服務;依託香港醫療資源建設深港藥物臨床試驗國際中心,接受國際同步進入中國的新藥臨床試驗,提升內地臨床試驗研究能力;在深港中醫藥合作區設置藥品中試機構,鼓勵港澳台機構在此設立研發部門,並通過國家相關認證取得藥品上市許可人資格,進而可以按照上市許可人制度規定,委託境內具備GMP資質的藥廠生產藥品並在境內銷售。
 
  趙利生還建議參照珠海橫琴自貿試驗區和海南大自貿區政策的成功經驗,給予深港中醫藥合作區生產的藥品以特殊政策/國民待遇。「這一方面促進了港澳台中醫藥行業的發展,另一方面也可以彌補大陸藥廠開工不足的現狀,特別重要的是使這些名方古方回歸祖國發揚光大,造福人民,是一舉數得的大好事。」
 
[责任编辑:张伟 ]
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