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減量提質 北京成全國首座減量發展城市

2019-04-10
来源:香港商报网

  【香港商報網訊】記者 林彬彬 報道:近兩年,千餘家一般製造業企業退出,數百家批發市場疏解;而去年,北京人均GDP首次突破2萬美元,全員勞動生產率達24萬元/人左右,雙雙創下全國第一……作為全國首座減量發展的城市,北京近年來力推「疏整促」,在城市功能「量」上做減法,謀求發展勢能「質」的提升。這條「減」出來的道路,正引領城市發展邁向高質量。

 
  近日北京市推動高質量發展情況通報會上,相關負責人感慨地說:「以『疏整促』為重要抓手,北京解決了一批多年想解決而未能解決的問題,取得了一批標誌性成果,打造了城市精治、共治、法治的北京樣板。」
 
  騰籠換鳥 城市「文化富礦」點鐵成金
 
  東五環外,昔日的雙橋乳品廠歷經「騰籠換鳥」蛻變,已升級為特色鮮明的E9區創新工場,煥發出勃勃生機。生產牛奶的「管」和「罐」通過景觀再造,成為點綴園區的景觀小品。
 
  工業遺存的老味道猶在,園區卻迎來一批新主人――據園區總經理朱超英介紹,目前已有80家文化科技企業落戶於此,大數據、人工智能、數字創意居多,其中3家還是「獨角獸」企業。
 
  都說老舊廠房是城市「文化富礦」,對寸土寸金的北京來說,用好這些騰退空間謀發展,顯得尤為重要。事實上,E9區創新工場只是一個縮影。798、751、郎園vintage、萊錦、塞隆、銅牛等人們耳熟能詳的文創園,無一不是由老舊工業廠房「點鐵成金」而來。這樣的園區,僅在朝陽區就已達60餘家。
 
  傳統物流、倉儲、製造業疏解騰退,各類創客紛至沓來,讓老舊廠房迸發新活力,這是北京高質量發展的一個註腳。市發改委副主任李素芳介紹,兩年來全市共退出1307家一般製造業企業,疏解提升500個市場和物流中心。近幾年北京通過不斷減重、減負、減量,推動低質低效產業和業態持續退出,盤活低效閑置資源,為引入高端要素騰出寶貴空間。
 
  以「動批」為例,未來這裏將主打金融科技牌,成為金融科技與專業服務創新示範區。轉型前,這裏約40萬平方米的建築容納了9萬多名從業人員,每年貢獻稅收僅5000萬元左右;轉型後,僅目前投入使用的1萬平方米建築,貢獻稅收就已超過5000萬元。「批發」隱退,「金科」現身,北京高質量發展由此窺豹一斑。
 
  服務業領跑 經濟增長貢獻率超6成
 
  疏解是手段,發展是目的。小商品、衣服、鞋子等批發市場關停,一般製造業企業外遷出京,這是在剝掉「白菜幫」。與此同時,做優「白菜心」也是北京發力的重點。
 
  數據顯示,近年來,北京科學研究和技術服務業、文化體育娛樂業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新設市場主體十分活躍,佔比從25.1%上升到50.5%。去年,北京新經濟增加值突破萬億元,佔地區生產總值的比重達33.2%;金融、信息服務、科技服務等優勢服務業對全市經濟增長的貢獻率合計達67%。
 
  數據背後,是新產業、新業態、新模式的孕育成長,已漸漸成為北京經濟發展的新動能。高質量發展,高精尖產業是有力支撐。
 
  作為北京產業高質量發展的一個典型,北京亦庄今年再次迎來開門紅。1至2月,開發區規模以上工業企業實現產值602.6億元,同比增長11.2%,增速高於全市平均水平10個百分點,總量排名全市前列。北京經濟技術開發區工委書記王少峰認為,對以高精尖產業為安身立命之本的北京經濟技術開發區來說,高質量發展意味着要選准突破口和主攻點,加快推動質量變革、效率變革、動力變革。
 
  疏解整治促提升 千餘條背街小巷煥新顏
 
  高質量發展關乎國計,關乎城市,也關乎民生。在西城區椿樹街道,圍繞着安徽會館,形成了一條長約1公里的慢行系統,沿線還修建花壇、涼亭等供居民休息,就像家門口「小公園」。
 
  「拆了80多處、近千平方米的私搭亂建,胡同才逐步恢復老模樣。」椿樹街道辦事處副主任楊勇說,琉璃巷、西南園胡同、鐵鳥胡同、前孫公園胡同、興勝胡同、後孫公園胡同和萬源夾道這7條胡同也連了起來。現在除應急車輛外,私家車不允許隨意出入胡同,街坊鄰居們期盼的慢生活就在眼跟前兒。
 
  「以前在這胡同里,最擔心的就是孩子們的安全。」住在後孫公園胡同的李奶奶說,慢行系統建成前,胡同里機動車來來往往,孩子們一不小心就磕了、碰了。自從胡同慢行系統建成之後,孩子上下學安全得多,寫完作業還能在胡同里和小夥伴們一起玩,老年人也能和老街坊們坐在長椅上晒晒太陽、種種花草、嘮嘮家常,街坊四鄰別提多高興了。
 
  「疏整促」讓胡同煥新顏,這些變化就在百姓身邊。兩年來,核心區已有1282條背街小巷提升改造,西總布胡同、草廠胡同、楊梅竹斜街、三里屯西街等一批精品街巷正在湧現,成為新的打卡地。
 
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