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創新技術引領 服務力量下沉 粵稅務助建優質營商環境

2019-06-17
来源:香港商报网

  【香港商報網訊】國稅地稅征管體制改革一年來,廣東稅務積極踐行「四合」理念,以事合為基、人合為柱、力合為面、心合為魂,構建廣東新稅務機構的「四合院」。

 
  隨着人力、智力深度聚合、優勢互補,廣東新稅務機構迸發出生生不息的創造力,以創新技術項目、優質服務下沉,推動稅收工作規範化、標準化、一體化發展,為落實減稅降費政策措施、營造更優稅收營商環境、助力經濟高質量發展提供新的驅動力。

  服務力量重心下沉
 

廣東稅務工作人員走上街頭宣傳稅收政策,為民眾面對面解答稅務問題
 
  廣東湛江東海島,隨着總投資達188億的寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統項目全面開建,相關配套企業也紛紛加大投資,擴大產能。
 
  「寶鋼配套企業包括物流、軟件、工程、原料、中間件等多個行業,幾乎涉及全部涉稅業務,部分配套企業上下游聯動密切,業務量大,專業性強,唯有團隊作戰才能業務互補,為納稅人提供適銷對路的服務。」近日,島上30多家寶鋼上下游企業迎來了湛江開發區稅務局減稅降費專業服務8人團隊,負責稅源管理模塊的組員東海島分局林雅倩告訴記者,機構改革後,稅務部門的服務職能進一步強化,服務資源配置向納稅人端傾斜、向納稅服務一線傾斜。
 
  針對寶鋼集團及其上下游企業的稅收需求,湛江稅務部門抽調征管、法規、各稅費種、稅源等多部門業務骨幹,成立了寶鋼配套企業專項服務小組,結合寶鋼配套企業生產情況,一企一策為企業提供個性化政策服務。
 
  受惠於增值稅稅率下降、進項稅加計抵減和進項稅抵扣範圍擴大等減稅降費利好政策和精準政策服務,預計寶鋼相關配套企業2019年減稅降費金額達到4000萬元,「國家級高新企業」數將突破10家。
 
  為了讓企業獲得更為精準優質的服務,粵稅務部門在重組服務資源、疊加各方優勢的基礎上,還進行跨區域稅收合作。在粵東,汕頭、潮州、揭陽三市稅務局聯合制定跨區域合作優化稅收營商環境工作方案,創新推出統一個人所得稅核定徵收標準等12項措施,為粵東三市納稅人和繳費人提供跨區域的納稅服務。
 
  據介紹,粵東三市將實行各方輪值召集、常態化聯席會議等制度安排, 並將與多所知名高校開展合作,主動對標世界銀行營商環境評價標準體系,開展稅收營商環境指標評價和跟蹤研究,攜手打造更具吸引力、更具凝聚力、更具發展活力的粵東一體化發展營商環境。
 
  征管模式迭代升級
 
  ——取消893項報送資料,7大類555項涉稅(費)業務實現「最多跑一次」;
 
  ——477項辦稅事項可「全程網上辦」,1134項涉稅費業務可通過電子稅務局辦理;
 
  ——2019年4月23日起,辦稅事項「一次不用跑」試點在橫琴新區試點推開,運行一個月里,11.05萬宗「一次不用跑」業務通過電子稅務局、V-Tax平台辦理,其中外籍個人實名認證業務的網絡辦理率達到100%。
 
  ——2019年5月1日起,小規模納稅人「嘗鮮」「一鍵申報」,當月,近3000戶小規模納稅人通過電子稅務局申報稅款。6月起,「一鍵申報」覆蓋至全部增值稅納稅人的所有申報渠道。
 
  「增值稅申報表數量多、填寫規則較為複雜,給納稅人帶來了一定的困難,存在錯填、漏填相關欄次的現象。我們針對納稅人的申報需求,推出一鍵申報功能,實現了全體增值稅納稅人發票數據自動獲取、報表生成以及優惠備案自動監控,減輕了納稅人填報負擔,也提高了納稅申報質量。」貨物和勞務稅處工作人員張杠介紹。
 
  兩套稅務機關征管之力的整合優化,讓納稅人和繳費人稅費業務辦理少費力。正如普華永道中國稅務團隊撰文所指,國稅、地稅合并後,一站式征管將進一步簡化辦稅流程、節省辦稅時間。「現在只需面對一個稽查局,提供資料、核對數據變簡單了,不用再分頭跑腿和解釋,方便了許多。」清遠市某物業公司會計陳小姐說。
 
  「瘦身」釋放減負效應之時,「健身」專業化作用也逐步顯現。2018年7月底,廣東省級稅務機構「三定」暫行規定出台,稅收經濟分析處、稅收大數據和風險管理局、納稅服務中心(稅收宣傳中心)等新設處室迅速開展工作。
 
  稅收經濟分析處處長袁紅兵介紹,機構改革後,稅收經濟分析處與此次改革中省稅務局成立的另一新機構——大數據和風險管理局,以及收入規劃核算處、信息中心等部門,將形成優勢互補、團結協作的稅收經濟分析聯動機制,將數據「原材料」變成多樣化的分析產品,進一步釋放稅收數據對經濟社會發展決策參考價值。
 
  「這是稅務系統首個將IT行業詞彙有機融合到命名中的機構,『大數據』不僅是指數據體量大,更是代表雲計算等信息技術,大數據和風險管理局,就是要運用信息化的手段進行稅收風險防控。」大數據和風險管理局局長張曉明認為,風險管理的本質就是通過管理,使得企業稅收範疇的生產經營狀況逼近真實。強化風險防控體系,稅務部門才能最大限度簡政放權,提升納稅人獲得感,營造更加公平、優質的營商環境。
 
  革新創新生生不息
 
  「力合」,首先是把人才的力量凝聚起來、發揮出來。兩套機構的人力、智力深度聚合、優勢互補,新機構的創造力、革新力1+1>2。
 
  「國際匯稅通」就是其中一項創新項目。該系統集成了企業、稅務、外管、銀行四方數據,納稅人只需在匯稅通企業端在線提交備案表和跨境合同資料,數據便能夠自動傳遞至各端口,使整個辦理流程從原來的「至少跑兩次」到「零跑動」,業務平均辦理時間縮減6小時。同時,平台可對接全球174個國家(地區)的常見貿易活動類型,可以一鍵實現涉稅判定、稅款測算以及稅收協定(安排)優惠辦理等涉稅業務辦理等功能,為港澳投資和從業人員提供了一站式對外付匯服務。
 
  「『國際匯稅通』系統上線後,我們對外付匯可全程網上辦理,辦稅成本將縮減八成以上。」美的集團高級稅務經理陳生表示,有了「國際匯稅通」,企業更有信心開展對外貿易,積極參與全球競爭。
 
  「一年以來,我們從規範職責、機制理順、平台搭建、隊伍建設上着手,讓新機構力合一處、握指成拳,稅收工作的各個線條都為之一新。站在新的起點,我們將持續聚焦納稅人、繳費人和基層稅務人反映強烈的突出問題,以信息化為依託,推動稅收工作規範化、標準化、一體化發展,探索更廣泛的智慧、技術合作,為落實減稅降費政策措施、營造更優稅收營商環境、助力經濟高質量發展提供新的驅動力。」廣東省稅務局局長吳紫驪表示。
 
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