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渝彭水著力探索少數民族地區脫貧路徑

2019-07-31
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】記者 童文武 蔣曦 報導:脫貧攻堅是近年來國內各地強力推進的一大工作重點。重慶彭水縣著力探索少數民族地區擺脫貧困的路徑。2012以來,彭水貧困村從115個減少至6個,貧困戶從29811戶減少至3482戶,貧困人口從119299名減少至12266人,貧困發生率從19.8%降至2.45%。
 
彭水縣委書記錢建超:堅持以脫貧攻堅為統攬,讓各族人民共用脫貧攻堅成果
 
  少數民族地區脫貧困難大
 
  我國自古以來就是一個統一的多民族國家,除漢族外,還有55個少數民族分佈在全國各地。近日,重慶彭水縣委書記錢建超接受本報記者採訪時說,總體上看,少數民族地區也是脫貧攻堅的主戰場。
 
  錢建超指出,少數民族地區有些共性特徵,一是經濟社會發展總體滯後,產業發展層次水準偏低,人民收入水準不高;二是城鎮化水準低,城鄉區域發展不平衡,基本公共服務供給不足,基礎設施建設欠賬多;三是生存環境較差,致貧原因複雜,貧困發生率較高;四是人口整體素質有待提高,少數民族傳統文化傳承發展亟待加強,維護社會和諧穩定任務繁重,縮小與全國發展差距仍然任重道遠。
 
  彭水苗族土家族自治縣,位於武陵山連片特困地區。據瞭解,新一輪脫貧攻堅號角吹響以前,與其他民族貧困地區一樣,彭水縣也存在很多困難和問題,一是貧困程度深,全縣新一輪建檔立卡有貧困村115個、貧困戶29811戶、貧困人口119299名,貧困發生率為19.8%;二是基礎環境差,全縣區域「七山二水一分田」,坡度在25度以上占48%,農村公路等級低,晴天通、雨天阻,季節性缺水嚴重,連續乾旱15天就有群眾飲水告急;三是農民收入低,產業發展滯後,農民缺骨幹增收專案、缺增收技術,2012年全縣農民人均純收入5960元,比重慶全市、全國平均水準分別低1423元、1957元;四是社會保障難,特別是教育、醫療保障有較大差距,全縣因學、因病致貧各占三分之一左右。
 
  面對困難,錢建超直言,堅決打贏脫貧攻堅戰,是我們向廣大百姓作出的莊嚴承諾,是我們的責任和使命!
 
  立足實際發掘潛力,彭水黨政梳理出彭水獨特的三大優勢,民族、生態、文化。民族優勢方面,彭水有苗族、土家族等34個少數民族,其中苗族人口有30多萬人,是重慶唯一以苗族為主和全國苗族人口聚居最多的少數民族自治縣,是重慶的苗鄉、中國的苗鄉、世界的苗鄉,成功創建全國民族團結進步示範縣。生態優勢方面,有茂雲山(摩圍山)、七躍山等生態屏障和烏江、郁江等生態水系,森林覆蓋率達58%,林地覆蓋率近70%,山水自然交融、相映相彰,形成了一幅絢麗多彩的美麗山水畫卷。文化優勢方面,自漢初置縣2000餘年,彭水曆為道、州、縣三級治所地,擁有歷史悠久、內涵豐富的苗族文化、鹽丹文化、黔中文化和紅色文化。
 
  六方面著力實現突破
 
  充分發掘自身獨特優勢,彭水從五大方面著力推動。第一是著力抓產業扶貧打基礎。以前,彭水產業發展局限於傳統模式,產業散、小、弱現象突出,品質效益偏低,農民穩定增收乏力。切實踐行「綠水青山就是金山銀山」,將「乾淨的水、清新的空氣、健康的食品」等資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢,促進貧困群眾持續穩定增收。一是大力發展生態旅遊,扎實推進全域旅遊和「旅遊+」發展戰略,成功創建蚩尤九黎城、摩圍山、阿依河、烏江畫廊等4個4A級旅遊景區,成功舉辦系列節賽活動,從2012年至2018年,接待遊客從340萬人次增加到2529萬人次,旅遊綜合收入從10億元提高到111.8億元,7500多戶貧困農戶通過旅遊產業增收。二是大力發展生態工業,鞏固發展以清潔能源、健康食品、特色輕工等多點支撐的工業格局,工業經濟新增長點加快形成。三是大力發展生態農業,大力發展現代山地特色高效農業,完善扶貧產業與貧困群眾利益聯結機制,前胡種植成為全國單品種植最大縣,每個貧困村均有1-2個穩定增收產業。
 
  第二是著力抓教育扶貧斬窮根。精准落實教育資助政策,健全完善資助體系,全縣義務教育適齡兒童教育保障實現全覆蓋,努力讓每個貧困家庭孩子都能享有公平的優質教育,都能通過教育改變命運。著力抓健康扶貧治痛點。將所有貧困人口都納入基本醫保、大病保險、醫療救助三項制度保障範圍,貧困人口住院費用自付比例降至10%以下,確保貧困百姓看得起病。
 
  第三是強化醫療服務,全面落實家庭醫生簽約服務,確保貧困群眾得了大病、重病後基本生活過得去。第四是著力抓設施扶貧補短板。加快推進農村基設施建設,努力改善農村環境面貌。第五是著力抓城市提升促發展,推動城鎮功能與旅遊功能、城鎮產業與旅遊產業、推進旅遊全域化和產城景一體化。第六是抓黨建強保障,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。
 
  精准施策,成效顯現。從2012年到2018年,全縣GDP增長1倍,地方財政收入增長1倍多,森林覆蓋率從45.7%提高到58%,城鎮居民人均可支配收入增長73%,農村居民人均可支配收入從5960元增至11144元,增長87%,特別是脫貧攻堅取得階段性成效。
 
  錢建超表示,充分發揮優勢,彭水將著力鞏固脫貧攻堅成果,讓經濟發展越來越好,百姓生活越來越幸福。
[责任编辑:赵书琪 ]
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