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「見證深圳稅月」之一:深圳40年的產業變遷之路

2019-09-25
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】記者 黃鳳鳴 報導:1980年深圳特區成立時,全市GDP僅為2.7億元(人民幣,下同),稅收0.27億元。
 
  2019年上半年,深圳全市GDP已達12133.92億元,稅收4696.1億元。此時,深圳的發展定位是中國特色社會主義先行示範區,對標全球標杆城市。
 
深圳辦稅大廳 
 
  從「殺出一條血路」到「走出一條新路」
 
  深圳在產業發展上一馬當先「殺出了一條血路」:上世紀80年代末,率先形成了外向型經濟格局;2000年率先從加工貿易向高新技術轉型;2008年率先布局生物技術、新能源、互聯網等首批戰略性新興產業;2009年率先布局新一代存儲處理技術、新材料等第二批戰略性新興產業;2013年率先培育生命健康、可穿戴設備等未來產業……
 
  這背後,吸引力十足的特區稅收優惠以及大刀闊斧的稅制改革功不可沒。統一企業所得稅稅率、統一企業所得稅計稅標準、統一稅收優惠政策、統一流轉稅制、統一地方稅制,為吸引投資、發展優勢產業厚植了土壤。
 
  如今,深圳已經是一座具有影響力的國際性都市,擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一,擁有華為、騰訊等7家本土世界500強企業,吸引200多家世界500強企業前來投資。
 
  2019年8月18日、國務院發佈了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(簡稱《意見》),賦予深圳「社會主義先行示範區」的定位。從「殺出一條血路」到「走出一條新路」,經濟產業發展將對標前所未有的新高度。面對新時代的「新命題」,深圳該如何「整理行囊再出發」?
 
  迭代升級,可享稅收優惠
 
  森駿卓越精密模具(深圳)有限公司是早期眾多「三來一補」企業之一。公司從稅務部門了解到,提升產品技術含量,不僅能提高產品附加值,還能申請享受高新技術企業等稅收優惠。森駿卓越開始向精密模具生產企業轉型。公司總經理蔣方榮告訴記者,2011年轉型後,加上出口退稅,公司當年就節約了100多萬元稅款,初嘗轉型甜頭。如今8年過去了,該公司已由營業額700多萬元到營業額過億元,年營業額增長30%以上。公司90%的產品銷往海外,月平均出口退稅額達100萬元左右。
 
  深南電路股份有限公司抓住了這一機遇。稅務主管羅青萍回憶說,公司每次戰略調整和產品升級,都離不開稅務部門給予的支持。2008年,在通信業嶄露頭角的深南電路獲批國家高新技術企業。2009年僅高新技術企業稅收優惠這一項就為公司節省約800萬元稅款。今年,更大規模的減稅降費的實施,僅上半年就為公司節約了170萬元稅款。
 
  深圳市優必選科技有限公司成立於2012年,在短短7年內成長為全球領先的人工智能和人形機械人的高科技企業,估值超過50億美元,成為全球估值最高的AI創企。公司財務總監張鉅告訴記者,公司在研發方面得到稅務部門極大的支持,「一系列減稅降費政策出台後,優必選今年預計可減免稅費1000萬左右,其中,研發費用加計扣除比例自50%提高至75%後,企業新增減稅500萬左右,大大降低了企業技術創新成本。」
 
  2019年單研發費用加計扣一項,新增減稅104.84億元,共計22201戶企業享受研發費用加計扣除政策,戶數增長45.12%,累計減稅333.45億元,同比增長74.81%。減稅降費政策的實施,進一步激勵了企業加大研發投入,有效增強了企業的發展後勁和創新驅動力。
 
  從「給政策」「抓項目」到優「生態」造「環境」
 
  為吸引更多高端人才及創業者落戶於深圳,稅務部門出台了一系列稅收優惠舉措,從以往的創新成果稅費優惠、緊缺人才稅費補貼等利好政策到現今粵港澳大灣區個稅優惠政策,都釋放出深圳強烈的愛才惜才信號,形成了人才、企業的集聚效應,迅速提升了深圳的創新水平以及科研能力。
 
  「在這裡,有源源不斷的『政策紅包』發放給創業者。一方面,境外高端和緊缺人才可享15%個人工資薪金所得稅優惠,這對高端人才具有很大吸引力。另一方面,符合條件的企業還可享受減按15%的稅率繳納企業所得稅,這為處在上升階段的企業節省大量資金成本。」據前海深港青年夢工場相關負責人介紹,前海的政策對港澳創業團隊支持作用尤為明顯,創業團隊可通過港青協和港青創業聯推薦、創業比賽獲獎等方式入駐夢工場,目前已入駐的港澳台及國際團隊達176家。
 
  從「給政策」「抓項目」到優「生態」造「環境」,營商環境已經成為牽引新時期改革開放發展的一個全新抓手。深圳市稅務局作為全國第一批優化稅收營商環境的試點單位,多年來積極探索、主動作為,推出了優化稅收營商環境108條舉措,創新推出「大服務」工作模式,實行稅收「白名單」制度;率先推出「區塊鏈電子發票」……從根本上解決了企業的「痛點」「難點」「堵點」,讓納稅人、繳費人獲得感滿滿。
 
  「優惠政策和創業氛圍是我來深圳前海的創業的關鍵因素。」來自香港的創業者姚剛表示,「稅務部門用心貼心地為我們提供全方位『保姆式』服務,使我們專心投入科技創新,大大提升了我們的工作效率。」(黃鳳鳴 吳俊 陳海林 欒萌 蔡穎 李馳 仝瑤)
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