【香港商報網訊】記者在10日遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，2018年，遼寧圍繞破解鄉鎮有資源無產業、有項目無土地的問題，提出在縣區規劃建設一個「飛地經濟」產業園，集中發展鄉鎮飛地項目，助力脫貧攻堅。「飛地經濟」不僅有效推進了產業向園區集中、資源集約節約，更讓鄉村振興找到了發展新路。

 

 

　　據遼寧省發改委副主任黃洋介紹，多年來，縣域經濟發展滯後一直是制約遼寧經濟發展的主要短板。去年以來，遼寧省政府把「飛地經濟」作為推進縣域經濟發展和鄉村振興的重要抓手，重點推進。2018年9月，遼寧首次「飛地經濟」現場會在朝陽召開，拉開了「飛地經濟」發展的序幕。一年來，遼寧將發展「飛地經濟」列入「重實幹、強執行、抓落實」重點工作任務，以省級開發區為主要載體，發揮各地區比較優勢，大力推廣「飛地經濟」發展。截至目前，全省已設立省級飛地園區72個，市級飛地園區107個，簽約落地飛地項目超過1100個，總投資近1500億元。

 

　　今年國務院第六次大督查，對遼寧積極發展「飛地經濟」工作給予充分肯定，國務院辦公廳對遼寧省積極發展「飛地經濟」，打造經濟發展新引擎的典型經驗做法給予通報表揚。

 

　　據了解，遼寧省政府明確了「飛地經濟」目標任務時限，並分解到相關責任單位。遼寧省發展改革委建立信息報送制度，定期調度各市飛地項目和工作情況。省直部門群策群力，在政策、資金等方面支持「飛地經濟」發展。

 

　　同時，圍繞推進「飛地經濟」發展，遼寧省政府於2018年底出台了《遼寧省支持「飛地經濟」發展的實施意見》，圍繞要素保障，在資金、土地、人才、項目等方面提出13項具體政策措施，明確了合作與分享機制、考評獎勵辦法。新政的出台，打破區域限制，通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制，將因功能區位不同、資源環境制約、規劃或產業配套限制等原因不適合在本區域（即「飛出地」）實施的項目，轉移到承接區域（即「飛入地」）落戶建設。通過建立「飛地經濟」模式，為項目落地創造條件，為項目「飛出地」取得利益分享，有效促進了各地區和各級政府部門招商引資的積極性。各市均制定了支持「飛地經濟」發展的實施方案和支持政策，瀋陽、葫蘆島、撫順、盤錦市、分別設立2億元、1億元、2000萬元、500萬元市「以獎代補」資金，用於園區基礎設施建設、項目貼息補助和獎勵。

 

　　為發揮省級以上開發區龍頭帶動作用，引導項目向園區集中，省政府研究確立了第一批72個省級「飛地經濟」園區，區域面積158平方公里，納入省級政策支持和考評範圍。目前，省級園區已簽約落地項目600餘個，總投資約1000億元，省級園區已成為全省飛地項目落地的重要平台。各市依託飛地園區，主動融入京津冀協同發展、長江經濟帶等區域合作戰略，圍繞延伸產業鏈引項目、抓招商，主動與其它地區開展多種形式合作。隨着項目加快落地，大連、鞍山、遼陽等市積極擴展飛地園區面積，提高園區項目承載力。

 

　　黃洋表示，下一步，遼寧省政府將全力推進和服務「飛地經濟」，努力為全省經濟發展搭建新平台、培育新動能、厚植新優勢。（王藝橋）