【香港商報網訊】記者 冷運軍 報導：10日，廣東省東莞市政協十三屆會議召開，東莞進入兩會時間。隨着電商購物及線下配送便利化發展，餐飲外賣、網購快遞產生的大量垃圾造成處理不便及影響環境，此現象日趨受民眾關注。

 

　　東莞市政協委員、民革東莞市委員會委員、東莞江西商會執行會長程小華在兩會期間提交了關於《構建東莞市餐飲外賣、快遞垃圾綜合治理體系的建議》的提案，內容主要是從建立餐飲外賣、網購快遞垃圾綜合治理體系的角度出發，研究探索這一問題的解決方案並提出相關建議。

 

 

　　數量巨大，污染環境。據統計數據顯示，東莞市每天餐飲外賣使用超過6000萬個塑料餐盒，網購快遞每天產生的1.3億件，包裝材料總重量達到3250萬公斤。餐飲外賣的塑料餐盒、餐具、包裝袋等主要原料為聚丙烯、聚乙烯。網購快遞主要是紙箱、膠帶、塑料泡沫、塑料包裝袋等。這些垃圾大多數不可降解，直接填埋會污染土質，一些塑料垃圾含有塑化劑、阻燃劑等有毒有害物質，被焚燒處理後會釋放二噁英等有毒有害氣體，對空氣、土地、水源造成嚴重的污染。

 

　　回收率低，浪費資源。缺乏相關法規條例規定對餐飲垃圾、快遞垃圾等分別處理的要求，垃圾分類制度未正式推廣，餐飲外賣和快遞垃圾與日常生活垃圾一同丟棄，未進行無害化處理，增加回收的難度，快遞垃圾中的膠帶、塑料泡沫、塑料包裝袋等往往為圖方便統一作普通垃圾處理，並不能進入循環利用的回收系統，造成巨大的資源浪費，形成大量需填埋或焚燒垃圾，加重污染。

 

　　針對此種情況，程小華呼籲東莞建立完善垃圾治理法規依據。首先要建立完善餐飲外賣和快遞外賣包裝耗材相關規定，包括嚴格規定各種外賣的規格、快遞使用對應規格的包裝，要求使用環保、可降解材料併合理使用外賣和快遞包裝；其次是建立健全垃圾分類處理和回收制度，實行對此類垃圾的強制性分類和無害化處理；第三是要對各種不同材質的環保包裝分類回收處理。通過制定法規明確外賣、快遞垃圾治理方式，讓外賣快遞垃圾治理有法可依、有規可循。

 

　　此外，程小華還表示，處理餐飲外賣及網購快遞垃圾，要利用部門主導帶動行業自律。

 

　　一是制定對使用環保包裝材料的外賣、快遞行業商戶的獎勵政策；二是限制一次性包裝材料的生產企業准入，採取獎勵政策鼓勵企業研發、生產新型的環保可回收的包裝材料，降低生產成本，提高其耐用性，逐步完成市場上包裝材料的更新換代；三是將環保包裝材料使用納入對餐飲主體、網商主體的考核評價體系，提升對全面使用環保包裝材料的經營者的等級評估並認證公示。積極引導、鼓勵行業協會自律自治，選取信用度高、經營面廣的行業巨頭聯合簽訂倡議書，積極在行業內全面推行環保包裝材料以及外賣快遞垃圾回收制度。

 

　　除了治理和監管，程小華還表示，餐飲外賣及快遞垃圾量大，處理耗時費力，要落實污染主體付費治理責任。遵循「誰污染，誰治理」的外賣快遞垃圾治理責任制，明確規定使用外賣快遞包裝的經營者付費治理責任。通過在服務平台上分別標註使用環保材料與一次性材料包裝所需的費用，由消費者自行選擇。對選擇環保包裝材料的經營者進行適當補貼；對選擇一次性包裝材料的，加大污染治理費收取。同時，在依靠公共垃圾回收處理資源無法承載此類垃圾分類回收處理的情況下，考慮以購買第三方服務的形式，催生出外賣快遞垃圾處理新產業，將向經營者收取的垃圾污染治理費用，直接用於購買第三方外賣快遞垃圾分類回收處理服務，以更高效、專業的方式實施外賣快遞垃圾治理，同時產生一定的社會經濟效益。

 

　　當前東莞正在全面建設灣區都市，程小華表示要更多宣傳綠色環保理念，呼籲民眾提升環保消費意識，引導消費者建立健康的新型消費觀念，鼓勵消費者主動選擇環保外賣快遞包裝材料，減少乃至逐漸杜絕一次性包裝材料的使用，並積極配合對已產生的外賣快遞垃圾進行垃圾進行分類和可回收處理。制定措施引導消費者努力提升參與環境改善、垃圾治理的社會責任感，大力支持外賣快遞垃圾綜合治理體系的建設，身體力行地踐行綠色環保消費觀，積極改變容易產生垃圾污染的傳統消費行為。