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深圳海事全面實施「一條船一次查」

2021-07-12
来源:香港商报网
    記者從深圳海事局了解到,自2021年5月啟動執法領域突出問題專項整治行動以來,該局聚焦解決船舶和企業反映強烈的多頭執法、重複登輪等熱點問題,結合「我為群眾辦實事」實踐活動,從人民群眾最不滿意的地方改起,全面實施船舶現場監管改革,推行「一條船一次查」,最大限度減少不必要的檢查事項,節約企業時間成本,持續深化海事管理領域「放管服」改革,助力深圳打造國際一流營商環境,提升航運全球競爭力。
 
    據介紹,實施船舶監管「一條船一次查」改革海事部門開展了優化內部管理關係,完善監管制度機制和創新監管方式手段三方面措施。在優化內部管理關係方面,結合「放管服」改革要求和海事執法事權下放情況,優化機構職責,調整機關基層關係,建立職能優化協同高效的機關基層對接機制,充分發揮機關的統籌職能,將更多的監管資源轉到事中事後監管上來,確保現場執法力量「接得住、管得好」。在完善監管制度機制方面,健全完善海事權責清單制度,釐清權責邊界,全面梳理海事現場執法基本職能和船舶現場監管基本事項,進一步明確船舶現場監管內容和履職標準;完善綜合執法制度體系,從源頭上減少不必要的執法事項、檢查事項;優化「一條船一次查」的現場執法流程、工作規範,全面融合同一監管對象的檢查任務,建立與「一條船一次查」相適應的船舶現場監管工作機制,實現「最多(登輪)查一次」。在創新監管方式手段方面,摸清現場執法基本數據,建立檢查對象庫和檢查結果庫;利用大數據對企業和船舶進行信用畫像,加快構建以信用為核心的新型監管機制,推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特徵的非現場監管,不斷提升海事現場監管精準化和智能化水平,實現信息互通,執法互動,聯合懲戒,確保「一條船一次查」落地落實。
 
    2021年截至目前,該局面向船舶的各類檢查任務總數3976項,融合後任務執行數量1019次,累計減少重複登輪2957次,社會滿意度一直保持在93%以上,行政執法行為抽查合規率100%,有理投訴、行政複議和行政訴訟案件均為零。
 
    在推進執法領域突出問題專項整治行動中,深圳海事局還全面升級改造了原有執法記錄儀系統,打造了「深海慧眼」智能執法督察系統,實現了執法人員實時定位、執法行為全程監控、執法過程在線督察,強化了對執法行為的監督,有效提升了嚴格規範公正文明執法水平,為深化「放管服」改革夯實了基礎。(記者 林麗青)
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