7月27日，瀋北新區區委書記聞然在第四次代表大會做了題為《貫徹新發展理念 推動高質量發展，奮力開創瀋北新區新時代全面振興全方位振興新局面》的報告。報告對過去五年工作進行了回顧，明確了今後五年主要任務。在這份大手筆、高水平的未來5年規劃中，記者注意到了一個「鏈」字。繪製產業鏈圖譜、鏈主招商、鏈長制、鏈上瀋北、創新鏈、產業鏈……報告中「鏈」字出現了31次。
建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,不斷提高產業鏈水平
報告強調，要推動瀋北新區高質量振興發展,必須狠抓實體經濟振興。要堅持招商為要、項目為王、落地為大,以科技創新為手段,緊緊圍繞做好結構調整 「三篇大文章」，加快建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,不斷提高產業基礎能力和產業鏈水平。
報告明確，經過五年的努力要實現產業生態趨於完善，產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鍊緊密融合,產業鏈現代化水平明顯提高,戰略性新興產業培育發展壯大,成為全市重要的產業集聚區和增長動力源。
繪製產業鏈圖譜、招商清單、項目清單、任務清單
聞然表示，今後5年以高水平規劃為引領,推動高質量發展。空間規劃上按照「四組團＋兩中心鎮＋若干特色村」的總體格局。產業規劃明確了 「一區多園」，明確主導產業主攻方向,將產業落到空間上、集聚在園區內,加快形成 「１+８+ ３+２」的產業發展格局。要跟進制定每個園區具體詳規和細分產業門類,繪製產業鏈圖譜和招商清單、項目清單、任務清單,用高質量項目支撐規劃實施。
全面落實「鏈長制」，提升產業能級
報告明確，未來5年，瀋北新區將以提升產業能級為目標,紮實做好 「三篇大文章」。全面落實「鏈長制」和一條產業鏈、一名牽頭領導、一個工作專班、一套工作方案的 「四個一」 推進機制,着力推動「老字號」由硬變軟、「原字號」由短拉長、「新字號」由小做大做強,持續提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
改造升級「老字號」，力爭到2025年,裝備製造業規上產值達到260億元、年均增長15％左右；深度開發 「原字號」，力爭到2025年，農產品及食品加工業產值達到500億元、年均增長12％左右；培育壯大「新字號」，力爭到2025 年,高新技術企業達到530家、科技型中小企業達到700家。
鏈上瀋北，統籌推進產業數碼化和數字產業化
報告指出，未來5年，瀋北要統籌推進產業數碼化和數字產業化。要有效發揮政府作用,有針對性地在企業與各類數據資源和應用場景之間進行 「撮合」。要推進數字經濟公共服務平台建設,推進西門子數字賦能中心、「鏈上瀋北」 等平台建設發展,開展企業 「上雲、賦能」行動,全面打造數字遼寧、數字瀋陽在瀋北的場景示範、項目示範、企業示範。
同時，瀋北還要打造要素成本窪地。全面落實稅費減免政策。有效發揮 「鏈上瀋北」生產要素服務平台和企業家協會作用,努力實現各類生產要素的市場化配置。依託 「家在瀋北」 「大學生青春號」 等服務平台,建立規範線上線下相融合的人力資源市場。強化金融供給,加強財政與金融政策協同,未來5年,政府基金投入不少於１５ 億元,吸引社會資本不少於１５０億元。
鼓勵企業「揭榜掛帥」，促進創新鏈、產業鏈有機融合
瀋北要推動創新鏈、產業鏈有機融合、協同發展,關鍵要充分發揮企業創新主體作用。未來5年，瀋北將強化企業創新主體地位。支持企業以自身技術創新需求為導向,與高校院所、技術團隊、關聯企業、金融機構進行技術關聯、股權關聯、人才關聯、資金關聯,爭當實質性產學研聯盟 「盟主」。鼓勵區內企業、科研院所 「揭榜掛帥」，積極參與國家關鍵核心技術項目和重大應急攻關項目,為瀋陽綜合性國家科學中心建設貢獻瀋北智慧、瀋北力量。
圍繞產業鏈需求,編制緊缺人才目錄
未來5年，瀋北將深入實施人才振興戰略。樹立 「產業跟着人才走」 理念,結合產業發展方向和技術研發需求,靶向引進高層次人才,支持企事業單位 「高薪聘高人」,鼓勵柔性引進人才,健全 「人才＋項目＋ 基地」 機制,推動更多 「項目＋ 團隊」 「帶土移植」。要實施高技能人才訂製培育計劃,圍繞產業鏈需求,編制急需緊缺人才需求目錄,探索實施產教融合的 「雙元制」教育培養模式,建立企業首席技師制度,壯大瀋北工匠、行業精英和專業技術人才隊伍,全面激發各類人才創新創業活力。
「鏈主」 招商、以商引商
未來5年，瀋北將持續擴大有效投資。緊緊圍繞主導產業和戰略性新興產業,繪製產業鏈圖譜,精準引進擁有產業先進技術的龍頭企業和旗艦企業,以及對產業能產生突破性影響的戰略科技人才和領軍人才。堅持 「一把手」 招商、 「鏈主」 招商、以商引商、協會招商、基金招商、全員招商,瞄準日韓德俄、北上廣深,緊盯國內外500強、行業領軍和隱形冠軍企業,引進一大批對產業鏈具有帶動作用的重大項目。瞄準 「十四五」期間中央預算內資金和專項債投向,精準包裝策劃新基建、農業現代化、生態環保等一批重大項目,爭取納入遼寧省 「三個一萬億」大盤子。（記者 王藝橋）