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香港商報

河南政協委員劉紅 籲像保護大熊貓一樣保護耕地
2021-01-19 05:07    香港商报
 

 耕地是糧食生產的「命根子」。河南是全國重要的農業大省、糧食生產大省,這與全省耕地面積的持續穩定密不可分。但是,河南人多地少的基本省情沒變,用地供需矛盾日益突出,耕地後備資源嚴重匱乏,存在的問題和挑戰不容忽視。

 參加河南省政協十二屆四次會議的委員、民革商丘市委副主委劉紅在調研中發現,河南省存在耕地長期高強度、超負荷利用造成耕地退化,佔補平衡「佔優補劣」、違規佔用耕地現象客觀存在等。數據顯示,2019年全省耕地後備資源僅餘94.13萬畝,其中包括81.58萬畝草地和10萬畝內陸灘塗,耕地後備資源明顯不足。

 劉紅建議在鞏固以往成績經驗基礎上,進一步提升耕地保護政治站位,全省各級黨委政府要扛牢政治責任歷史責任,「像保護大熊貓一樣保護耕地」,科學合理利用耕地資源,着力穩面積、穩政策、穩產量,讓河南「天下糧倉」邁向「國人廚房」。

 最主要的是嚴守耕地數量、質量、生態「三條紅線」。一是在嚴守耕地數量紅線方面,要落實最嚴格的耕地保護措施,劃定糧食生產功能區和重要農產品保護區,對永久基本農田實行特殊保護,確保「口糧田」絕對安全。尤其要把永久基本農田作為帶電的「高壓線」,「落地塊、明責任、設標誌、建表冊、入圖庫」,一經劃定,任何單位和個人不得擅自佔用,或者擅自改變用途。二是要在高標準農田建設、耕地質量保護與提升、擴大輪作休耕、提升耕地質量調查評價、監測管控能力四個方面狠下功夫。三是要堅持農業綠色發展理念,大力加強退化耕地綜合治理和污染耕地控污修復,通過減少化肥農藥用量,促進農膜資源化利用,加快污染耕地修復等措施,有效提升耕地質量。

 「『佔補平衡』是目前徵用耕地的主要手段之一,我們在執行中要嚴防變形走樣」,劉紅建議要從嚴落實佔補平衡相關政策,嚴禁在實際操作中打政策「擦邊球」、甚至在「土地財政收益誘惑」下搞「數字平衡」。一方面,要進一步加強對佔補平衡的監管,從項目選址、立項、實施、驗收等環節嚴格把關,嚴防變調變味;另一方面,要加大對毀林造地的打擊和處罰力度,依法追責,防止地方政府將毀林造地作為「生財之道」。

 劉紅認為黨委政府是監督、保護耕地的第一責任人,因此應該建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的耕地保護共同責任機制。加大執法力度,嚴厲打擊違法違規佔用耕地的行為,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。把耕地保護作為重要指標,納入糧食安全責任制、綠色發展評估考核、文明城市創建、領導幹部自然資源資產離任審計等。 郭延

 
(來源: 香港商报) 編輯: 謝燁挺




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