民建廣西區委副主委，桂林市政協副主席鄭毅在廣西政協第十二屆五次會議開幕式發言中提出，思路求變、政策求新、產業求質，加快建設「廣西沿邊現代經濟帶」。
鄭毅在發言中表示，廣西8個邊境縣雖有口岸優勢，但「通道現象」仍比較普遍，落地加工產業發展依然落後，難以為邊民提供穩定就業崗位，很多邊民仍需外出務工。「比如邊民互市貿易免稅方面，廣西邊民互市貿易免稅政策的紅利最高年份達到89.4億元，但部分邊民通過從事搬運、簡單加工等僅獲得政策紅利的3%-5%，邊境地區通過收取稅費獲得的政策紅利不到18%,70％以上的政策紅利被經營企業賺走。」 鄭毅說，在現行的「邊民採購＋企業收購再加工」模式下，互市貿易商品落地加工企業沒有穩定預期，建設深加工基地面臨困難，邊民也難以實現穩定就業。
為此，他在提案中建議，規劃建設「廣西沿邊現代經濟帶」，廣西邊境地區山多地少，人均耕地低於全區平均水平，打造美麗幸福邊疆不能僅依靠甘蔗等傳統農業，必須依靠發展新型工業及旅遊康養等現代服務業，發展二三產業又是根本出路，要在土地等要素上給予充分保障。鄭毅提出，在國家層面統籌保障，以此規劃建設「廣西沿邊現代經濟帶」，引導「口岸城市＋特色產業小鎮＋邊民村」沿線聯動發展，形成以新型工業、現代服務業為主的特色產業布局。
「引導免稅進口產品落地加工。」鄭毅建議，將國家給予邊民的免稅優惠政策轉化為「企業吸納邊民就業並利用邊民免稅指標進口產品進行落地深加工，邊民通過就業從企業獲得工資性收益和部分免稅政策紅利」，確保邊境地區落地加工企業擁有穩定的貨源和預期，鼓勵企業加大投入、建設深加工基地，為邊民提供穩定的就業崗位。
「在產業導入上求質，確保通關時效、打造跨境產業鏈。」鄭毅表示，隨着 RCEP 的全面生效，廣西邊境地區坐擁「兩種資源」「兩個市場」的巨大優勢。鄭毅在發言中表示，廣西應大力支持和引導邊境地區利用好 RCEP 「原產地累積規則」，推動進口商品落地加工化、出口商品本地產業化。根據邊境地區常年通關的「企業目錄」和「產品清單」開展精準招商、靶向招商，着力縮短跨境產業鏈、供應鏈產品的通關時間，吸引內陸地區產業向邊境地區轉移。（唐琳 歐陽萍）
