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針對《華爾街日報》4月16日報道稱「長和出售海外港口將分拆為兩個交易繼續進行」一事,國家市場監督管理總局新聞發言人27日回應指,市監總局高度關注有關交易,將依法進行審查。交易各方不得採取任何方式規避審查,未獲批准前,不得實施集中,否則將承擔法律責任。
長江和記公司計劃出售包括巴拿馬港口在內的43個港口管理權給美國投資銀行貝萊德,事件受到全球關注。因為這宗交易是在美國總統特朗普揚言「收回」巴拿馬運河,並多番通過政治、武力進行施壓、脅迫之下的交易,其正當性、公平性及合法性備受質疑。而巴拿馬運河連接大西洋與太平洋,是掌握全球6%海運貿易的咽喉要道,中國商船貨運量佔比達21%,這場交易不僅有可能在未來對中國的海運成本以及供應鏈的安全性造成極為深遠且難以估量的影響,且在當前中美博弈這一宏大且複雜的背景之下,極有可能引發一系列全新的地緣政治風險,問題的嚴重性必須正視。
中國外交部已明確指出,中方一貫堅決反對利用經濟脅迫、霸道霸凌侵犯損害他國正當權益的行為。現時美國對中國和香港特區濫收關稅,並提出對中國製造或擁有的船舶徵收高額港口費用,以遏制中國造船、物流和海運業發展,進一步凸顯出售港口事件關乎國家經濟與安全,交易絕非是「純粹普通的商業行為」。面對涉及中國重大利益的經濟交易,國家市場監督管理總局依法對交易進行審查,合情合理合法,這不僅是維護國家發展利益的正當必要之舉,亦向國際社會傳遞了中國堅持維護自身利益,不畏霸道霸凌的清晰信號,有利於全球航運行業的有序、公平運作。交易各方應真心誠意支持及配合審查,確保交易合法合規。
根據《中國反壟斷法》,即便交易發生於境外,若對中國境內市場競爭產生「排除、限制影響」,監管部門即有權介入審查。3月28日,國家市場監督管理總局反壟斷二司負責人表示,已經注意到此交易,將依法進行審查,保護市場公平競爭,維護社會公共利益。香港特區行政長官李家超回應事件時,亦表示任何交易都須符合法律法規要求,強調特區政府將依法依規處理。
事實上,控制包括巴拿馬運河在內的港口,已成為特朗普政府對外霸凌的「武器」之一,此前特朗普就多次威脅不會排除使用軍事力量奪取巴拿馬運河的可能性。他26日在社交媒體上發文,宣稱美國軍艦和商船都應該被允許免費通行巴拿馬運河和蘇伊士運河,可謂圖窮匕見,再次曝露美國當局意圖強化對全球關鍵商業和軍事水道控制的打算。任何企業將巴拿馬港口予以美國財團,遺患無窮。
雖然早前有報道指長和改換買家,將大部分港口資產賣給意大利航運大亨阿龐特家族旗下的TiL集團,而不是賣給美國貝萊德集團。但據《華爾街日報》引述消息人士報道指,若交易完成後,TiL及貝萊德旗下的GIP分別持有兩個巴拿馬港口49%及51%權益,該安排使得特朗普得以宣揚該交易讓美國重新獲得對這些巴拿馬碼頭的控制權。敏感時刻,希望相關企業要意識到問題的嚴重性,在出售港口一事上小心謹慎處理,體現應有的責任擔當。