一、2017招商重点工作部署情况
深入贯彻落实县第十三次党代会精神和县委县政府决策部署，紧紧围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，结合全县区位交通、资源环境生态优势和产业布局，坚持以促进项目建设和优化服务为抓手，统筹各方力量，整合招商资源，做强做实招商引资工作，力争实现一批优质招商项目签约落地，实现招商引资工作新突破。全年重点抓好以下七个方面的工作。
    （一）做实招商项目库。
    1.以《琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划》确定的219个重点项目，以及列入琼中县2017年建设计划安排的78个省县重点项目和18个预备重点项目为重点，深入研究全县产业发展条件，详细分析项目支撑要素，精心梳理论证，筛选出一批大项目、好项目，建立招商引资项目库。
2.围绕大扶贫、大数据、大旅游、大健康和农业板块经济等领域，结合全县优势资源和产业布局，充分运用好国家和省县出台的一系列优惠政策，整合动员各部门和乡镇政府力量，着力谋划编制一批优质项目，增强项目吸引力和竞争力。特别是目前我县已列入全省首批12个全域旅游示范区创建市县范围的，要结合扶贫攻坚和富美乡村建设的深入推进，以富美乡村为载体，联合规划、旅游及各乡镇政府精心策划包装30个乡村旅游招商项目（含近期上报省住建厅列入全省美丽乡村示范村（招商项目）的10个美丽乡村），进一步充实项目库。
3.完善招商引资项目编制评估体系，聘请专业策划咨询机构对拟入库的重要招商引资项目进行策划咨询和评估论证，做好项目用地保障和可行性分析，提高项目针对性和成熟度，做实项目招商前期工作。
（二）强化项目服务。
1.进一步优化招商引资环境，研究制定《关于进一步优化招商引资环境的实施意见》报县政府批复实施，围绕提高办事效率、创优服务方式，最大限度维护投资企业的合法权益，为企业解难题、渡难关，切实营造“重商亲商、安商稳商、扶商富商”的良好环境。
2.建立项目服务机制，围绕八区和重点招商引资项目，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓落实、落户项目抓开工”的推进要求，实行全程跟进协调和服务保障制度，建立专门对接项目工作组，全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。建立问题管理台账，对制约项目建设的问题进行分类处置，积极协调县直各部门对企业进行帮助和服务，畅通绿色通道。进一步提高项目落地履约率、开工率和资金到位率。
3.实行重大招商项目全程代办制度。研究制定《琼中县招商引资项目代办服务工作流程》，建立相关职能部门审批事项代办联络员制度，对项目落地建设涉及的所有行政审批事项全部实行全程免费代办服务，提高代办效率，缩短代办时间，做到贴身周到服务。
（三）加强项目管理。
1.开发建立招商引资项目信息数据库，加强招商项目信息统计、查询、分析和跟踪管理，提升招商工作信息化管理水平。
2.每季度对全县签约项目进行排查梳理，针对长期圈占资源和未实际投资的项目，按照有关规定和程序予以清理退出。
3.研究制定《琼中县2017年招商引资工作方案》，拟定年度招商引资工作目标。加强对全县招商引资工作的指导协调和统筹管理。继续实行招商签约项目进展情况月度统计通报制度，重点统计通报招商签约项目实施进度情况和存在问题的解决落实情况。加强招商引资项目督查考核，科学合理设定招商考核指标体系，建立常态化督查机制，加大对各单位招商项目和签约项目的招商、签约、落地及建设等情况的督查考核。
（四）强化招商宣传推介，创新招商引资模式，提升招商实效。
1.牵头拟定琼中县2017年招商计划，整理编制投资指南、琼中县推介PPT和更新招商宣传手册。
2.充分利用媒体、微信公众号及各类对外交流合作平台，创新宣传模式，拓宽推介载体（包括在高铁和四星级酒店及以上客房摆放宣传折页等）。加强城市形象宣传和旅游推介宣传，充分展示琼中在区位交通、资源环境、气候生态、产业基础、招商政策和发展空间等方面的独特优势及良好的投资发展环境，提升琼中在国内的知名度和美誉度，增强优质企业对琼中发展前景的认可度和投资积极性。
3.开展“走出去”招商。充分利用西洽会、津洽会、中博会、西博会、东盟博览会、厦门投洽会和泛珠三角投资贸易洽谈会等开放合作平台及冬交会和海博会等本土品牌展会，着力开展县领导带头招商、专业招商、小分队招商和点对点招商，主动融入珠三角经济圈和长三角经济带，不断优化开放合作环境，开辟合作交流新渠道。积极参加省级层面组织的赴珠三角、长三角、京津鲁豫等区域开展的招商引资推介活动，筹划谋划专题招商活动，提前做好项目对接联系准备工作，加强招商项目宣传推介和对接洽谈，积极开展事后跟踪回访，促进项目签约落地，提升招商实效。
4.实施“请进来”招商。充分发挥大企业进驻、大项目带动的辐射扩展优势，瞄准各省驻琼商会及落户琼中规模企业（中交海洋控股、海航、三永、海鼎、金手指、双城、鼎泰等）的产业优势、人脉优势和商圈优势，积极开展上门拜访招商引智，做好招商引资宣传推介，尝试“以企引企”招商，通过他们积极引荐客商来我县创业创新。针对重大招商项目制定专门方案，由县领导带领，采取敲门招商形式，上门拜访国内500强，国内大型企业总部和著名科技园区、研发机构等，积极宣传推介琼中良好投资环境，吸引大企业集团进驻琼中投资。
5.探索开展自主营商育商。以琼中奔格内国家公园开发有限公司为载体，通过吸引社会资本增资扩股、众筹、合作开发经营等方式，实施小众招商项目开发经营，首期计划选取一至两个优质乡村旅游招商项目做为试点大胆尝试推进。
6.充分利用和发挥我县政府和社会资本（PPP）中心优势，用好用活PPP招商新模式，促进红岭环湖旅游区暨琼中热带风情文化旅游小镇项目、琼中环卫一体化项目、中医院改扩建项目、养老服务中心项目、一河两岸项目等签约落地。
（五）加强业务建设，提高服务能力和水平。
1.制定《琼中县招商引资工作流程》，进一步提高琼中县招商引资工作的质效和水平，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化。
2.加强政策学习和研究，整理摘选研究汇编国家和省有关产业优惠政策、财税金融扶持政策、土地（林地）优惠政策等，用好用活政策，切实提高服务企业的能力和水平。
3.提升干部业务素质，加强干部招商引资专业化培训，通过专题研究、专业咨询、招商技能培训等方式，从招商对象选择、项目推介、谈判技巧等方面，切实提高招商干部交际公关能力、谈判能力以及项目策划运作能力，从而提升我县整体招商业务素质。
（六）加强领导班子和干部队伍建设。
加强领导班子思想政治建设，认真开展“两学一做”专题学习教育，增强“四个意识”，特别是“核心意识和看齐意识”，坚决与党中央和省委县委保持高度一致，深入推进党风廉政建设，充分发挥党建在“围绕中心、服务大局”中的积极作用，坚持党建工作与业务工作深度融合，不断增强党员干部守纪律和讲规矩意识，提升干部队伍执行力。形成风清气正、心齐劲足和干事创业的良好氛围，提升我县服务企业和服务经济的整体工作水平。
（七）扎实开展脱贫攻坚工程，举全局之力，坚决完成脱贫攻坚任务。
重点做好苦瓜种植产业、稻鱼共生产业和百香果种植产业等扶贫项目。

 二、综合招商活动筹备工作进展情况
    （一）5月3日上午，姚磊副厅长主持召开2017海南综合招商活动第一次工作协调会，县招商服务局郑拥军局长参会。针对2017海南综合招商活动，姚磊副厅长强调：一是领导要高度重视；二是要加强项目对接洽谈；三是要认真落实嘉宾邀请工作；四是要加大沟通协调力度；五是要做好签约项目的跟踪落地工作。会上，省商务厅招商处陆敏处长解读了2017海南综合招商活动总体方案，并就参会代表提问进行了解答。
    （二）5月17日-19日，在县人民政府赵森副县长的带领下，县招商服务局郑拥军局长、县农业局陈文副局长、县住建局杨世华主任科员、规划局王爱萍规划师和产业园区管理委员会王刚副主任等单位负责人赴北京参加了“美好新海南 投资新机遇”——2017海南综合招商活动新闻发布会和重点招商项目发布会。其中，特色产业小镇建设招商发布会和美丽乡村建设重点招商项目发布会尤为吸引眼球，县人民政府赵森副县长在美丽乡村建设重点招商项目发布会上就我县的生态优势、区位优势、文化风情、产业特色、自然资源等情况作了全面介绍，并热情邀请国内外投资者参加2017海南琼中综合招商活动，洽谈投资项目，与琼中共享发展新机遇。
    （三）5月17日-19日，县招商服务局赴安徽省合肥市参加了第十届中国中部投资贸易博览会（简称中博会）。县招商服务局以中博会为契机，在安徽省合肥市滨海新区万达铂尔曼大酒店举办的海南省重点招商项目发布会上，诚挚邀请在座的企业嘉宾、国内外投资者和媒体记者参加2017海南琼中综合招商活动。
    （四）5月23日，县招商服务局郑拥军局长带队赴省商务厅招商处汇报招商服务工作，就2017琼中招商重点工作部署、综合招商活动筹备、招商项目进展、签约项目进展和存在问题等情况进行汇报。
（五）6月1日，县招商局郑拥军局长与海南华宇传媒有限公司肖晓宇董事长商谈2017琼中综合招商活动的整体设计策划工作。郑拥军局长要求，要以全省综合招商活动为契机，通过2017琼中招商引资推介会，充分展示琼中整体形象和经济社会发展成果，在云湖度假村布置一批宣传展板，展示我县多规合一、八区、城市建设、特色产业小镇及奔格内乡村旅游开发和园区建设等取得的最新成就，向国内外投资者推介琼中的资源优势、环境优势和政策优势，吸引国内外优质企业进驻琼中投资和开发建设。
（六）6月3日-4日，县招商服务局参加了在陕西省西安市举行的2017年丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。海南省政府代表团与陕西商会及企业代表在天骊君廷大酒店三楼骊山厅进行2017年西洽会海南省招商项目发布会，发布会上推介了我县招商项目，介绍了我县投资环境和投资现状，并邀请在座的企业嘉宾参加我县综合招商活动。
    （七）正在抓紧组织综合招商活动筹备工作，包括招商项目征集、策划和包装、嘉宾邀请、拟签约项目筛选、活动场地选择和整体策划设计布置、报批招商活动方案等。按照省2017综合招商活动要求，我县招商引资推介会时间定于6月27日上午9:00-11:00，地点拟定于云湖度假村，主要内容为：以全省综合招商活动为契机，通过招商引资推介会，展示琼中整体形象和经济社会发展成果并开展洽谈交流活动，达成一批签约项目。参会人员为县主要领导、县政府分管县领导，县直相关部门、各乡镇、新市农场和加钗农场负责人，另邀请省工商联领导、外省驻琼部分商会（黑龙江商会、浙江商会、福建商会、湖南商会等）负责人、企业嘉宾、专家学者和新闻媒体记者等。
    （八）拟参加省直相关部门、海航集团有限公司主办的系列产业专题招商活动和海南省人民政府主办的系列合作交流会，并以此为契机，探讨我县重点产业如何与海南国际旅游岛建设有机融合发展，探讨深化与中央企业、台湾企业合作事宜，吸引境外企业投资，提升我县的国际化水平，提升我县与国内外投资企业的合作水平。
    （九）拟列入6月28日海南省投资推介会暨项目签约仪式的签约项目如下：
项目名称 项目内容 协议
额度 投资方 项目
所在地
福汇来黎母山庄 集休闲度假、美食文化、劳动体验、黎苗风俗、生态养殖、怡情健康于一体的综合体验酒店。 0.8亿元 海南福汇来农业综合开发有限公司（海口） 琼中县
黎母山国家森林公园
东北面
椰风观光加工坊小微企业园区项目 海马贡酒生产（包括其他酒类、保健品类、口服液药类）、食品类、果汁及饮料类、特产加工及综合物流配送等 0.8亿元 海南椰风加工坊有限公司（澄迈） 海南中部（琼中）绿色产业园区
三威牛大力、益智保健酒生产项目 牛大力、益智等南药及农副产品深加工等 1.1亿元 海南正生堂健康产业集团有限公司（海口） 海南中部（琼中）绿色产业园区
一河两岸 位于琼中县城南部，紧邻百花岭风景区，从营根河什也桥至新城区，途径百花廊桥、百花大桥、什伽玛大桥，两岸全长合计约为6.8公里左右，涉及到特色小镇用地约211.5公顷，其中城区段（什也桥—金光制药厂）用地约28.7公顷。结合百花廊桥景观在河道两边建造一条特色黎苗风情一条街。 以具体落地项目的实际投资额为准 华侨城（海南）投资有限公司（深圳） 琼中县
城营根河
沿岸
华中师范大学合作办学 将琼中中学办成华中师范大学琼中附属中学，纳入华中师范大学合办学校统一管理，共同将华中师范大学琼中附属中学打造成高素质的现代品牌学校。 0.69亿元 华中师范大学（武汉） 琼中县
琼中中学

      三、招商咨询与洽谈情况
（一）4月18日，复星集团星景资本副总裁李栋和星景生态执行总监周振忠、苏州园林北京公司总经理李洛一行6人来我县考察一河两岸、什寒村、黎母山国家森林公园等项目，县政府冷毅副县长、县招商服务局郑拥军局长和县旅游委张惠涛主任等负责人陪同。考察后，县委书记孙喆在县政务中心6楼会议室主持召开座谈会议，双方就黎母山文化旅游区项目开发达成初步合作意向。目前，上海复星爱必浓旅游发展有限公司已经完成了“爱必浓-海南琼中黎母山景区产品规划概念方案”的编制。上海复星爱必浓旅游发展有限公司负责项目的设计、策划、运营和管理，投资和建设由星景资本公司负责，复星集团望我县前往上海考察，就项目方案及合作意向进一步沟通交流，推动项目尽快取得实质进展。
（二）5月2日，万联能源集团有限公司副总经理陶叶林一行5人来我县洽谈乘坡河地质公园旅游开发项目，并实地深入考察了和平镇乘坡河地质公园，双方就项目合作交换了意见。
    （三）5月9日，海南仟华旅居科技有限公司总经理陈岩一行3人来到我县洽谈乡村旅游民宿项目，随后分别到什运乡老粮所、和平镇加峒小学和红岛中心小学进行实地考察。
    （四）5月9日，中国扶贫开发服务有限公司董事长黄勇嘉一行11人来我县考察调研乡村旅游扶贫民宿项目，对合老村和黎母山学而山房民宿建设乡村旅游项目给予高度评价和赞赏，希望双方就乡村旅游民宿项目深入沟通与合作。
（五）5月18日，东方三缘现代农业开发有限公司总经理朱少坤来我县洽谈农业开发项目。
 （六）5月24日，华侨城（海南）投资有限公司董事、总经理曹国旺一行8人来我县考察红岭水库和一河二岸项目，县人民政府冷毅副县长、县招商服务局郑拥军局长、县住建局梁森局长和县旅游委张惠涛主任等负责人陪同。考察后，县委书记孙喆在县政务中心6楼会议室主持召开座谈会议，双方围绕项目合作事宜进行深入交流，最终就一河两岸项目开发达成初步合作意向，双方拟定于6月15日前签订战略合作框架协议。
（七）5月25日，海南呀诺达董事长和海南信用协会秘书长等一行4人来我县洽谈旅游项目。先后考察了鸭坡村、合老村、什寒村等乡村民宿旅游项目，考察后，县委书记孙喆在县政务中心6楼会议室主持召开座谈会议，双方就什寒村乡村旅游综合开发项目达成初步投资合作意向，期待进一步沟通和交流意见，推进合作进程。
（八）目前正在商议海南源圆科技公司与琼中奔格内国家公园开发有限公司关于什寒村乡村旅游综合开发项目的战略合作协议，包括合作开发范围、建设内容、合作开发模式、股权比例和投融资模式等重点商议事项。

     四、项目进展情况
列入我县重点招商签约项目共18个（不含园区项目）
（一）东五指山热带雨林国际生态旅游度假区项目（中交海洋投资控股有限公司）：于2017年3月21日与县政府签订项目正式投资协议，已注册成立中交（琼中）五指山旅游开发建设有限公司（注册资本金2亿元），中交方委托“北京大地风景旅游景观规划设计有限公司”编制“项目定位策划和概念规划”。其中，上安仕阶旅游公路道路初步设计和概算已通过专家评审，概算总投资额控制在1.5亿元内，正在同步编制施工图设计和预算。目前预征的1126.26亩土地中（含国有后备地约16.6亩），已签订协议并拨付青苗补偿款的土地约700亩，土地补偿款预计6月中旬前拨付到位。剩下约400多亩地青苗补偿款正在支付。其中涉及部分权属争议地，国土部门正在进行调整，预计6月中旬前完成征收协议签订，同步进行1126.26亩土地的评估和土地流转协议起草工作。
    （二）百花岭旅游综合开发区项目（琼中海鼎旅游投资开发有限公司）：于2014年4月15日与县政府签订项目正式投资协议，目前正持续开展项目用地土地征收工作，已完成土地出让约216亩。百花岭瀑布游客服务中心主体工程已经完工，正在进行内部装修。修建完成护林防火通道10公里，瀑布栈道2公里。
    （三）琼中世界南药园项目（琼中华宇生态产业投资有限公司）：于2012年3月12日与县政府签订正式合作协议，已经完成4号地块约94亩土地的清表、地形测绘和勘探工作，38亩林业苗圃项目搭棚工作完成60%，新农村建设取得实质性进展。
    （四）琼中迎宾馆合作开发项目（琼中海航投资开发有限公司）：于2012年2月25日与县政府签订正式投资开发协议，目前酒店接待中心及46栋客房已封顶，环湖道路基本建成，中央湖景区已完成开挖。计划年内完成酒店部分建设和运营，预计2019年项目整体竣工全面投入使用。
    （五）营根洋片区棚户区改造项目（海南海商联合投资股份有限公司）：于2014年10月21日与县政府正式签订改造项目投资开发协议。目前已完成棚改征收补偿协议签订554户，支付补偿款3824.62万元。完成土地出让151.1亩，出让总地价7134万元。已编制完成800套棚改团购商品房设计方案。目前正在加快推进营根一、二、三、四队集体土地上棚改居民土地房屋征收补偿安置工作。
    （六）琼中县富美乡村水环境治理项目（上海三乘三备环保工程有限公司）：于2016年6月3日与县水务局签订PPP模式项目合同。已建成农村生产生活污水处理站53个，在建农村生产生活污水处理站35个，14个污水处理厂和6个乡镇的供水工程正开展前期工作。湾岭工业园污水处理工程已经完成土地平整。
    （七）长安生态文化产业园项目（东方集团投资基金管理（北京）有限公司）：于2014年9月5日与县政府签订正式投资协议，截止目前，已完成958亩观光果园的绿橙和柚子种植，果园智能水肥一体化灌溉系统安装完毕并投入使用。园区内观光道路正在施工建设。
    （八）白鹭湖度假区综合开发项目（海南金手指投资集团有限公司）：度假区内环白鹭湖沥青路、湖边栈道、休闲凉亭和水面桥等基础设施和园林景观已建设完成。绿色氧吧屋12套和酒店楼1栋约200套已竣工并对外营业。2号、3号、4号、19号酒店式公寓住宅楼已基本建成并对外销售，正在抓紧办理5号楼施工报建手续。商业街东、西楼已装修完成并进入试运营阶段。
    （九）红岭环湖旅游区暨琼中热带风情文化旅游小镇项目（北京中青旅置业有限公司）：于2015年8月12日与县政府签订投资开发协议，已注册成立海南红岭环湖旅游区开发有限公司（注册资本金2亿元），正在编制和完善项目总体规划。
    （十）红毛水乡生态旅游开发项目（海南中民健旅游开发有限公司）：已注册项目公司（注册资本金1000万），目前正在编制项目规划设计方案。
    （十一）琼中县城乡智能网络及末端接入网改造建设项目（海南艺进信息科技股份有限公司琼中分公司）：于2016年9月8日在厦门第十九届投资洽谈会上与县政府签订了项目投资框架协议，已在琼中注册公司，目前项目实施方案尚未编制完成。
    （十二）海南珍稀名贵南药种质资源保存保育中心项目（琼中祺源实业有限公司）：于2015年9月24与琼中县鑫市投资开发有限公司正式签订投资合作开发协议。已完成项目规划用地的征收和地面附着物的清表工作，目前正在进行珍稀苗木的移接工作，现已完成约200亩的胆木种植。
    （十三）百花苑文创产业园项目（海南中铁旅业控股有限公司）：于2016年4月8日与琼中加钗投资有限公司签订项目合作框架协议，已在琼中注册项目公司（注册资本金1000万元）。目前正在开展地形测绘和勘探、编制项目规划设计方案等准备工作。
    （十四）加钗万安油茶基地项目（海南万安农业开发有限公司）：于2016年6月21日与加钗农场签订项目合作框架协议；目前正在进行项目用地清表工作和编制项目规划设计方案，已向县政府提交油茶种植育苗龙头企业资格申请。
    （十五）堂中岭景区开发项目（三亚新鹏实业有限公司）：于2016年6月1日与琼中县加钗农场签订项目合作框架协议，已在琼中注册项目公司，目前正在抓紧编制项目规划设计方案。
    （十六）黎母山黎苗文化小镇综合开发项目（海航基础产业集团有限公司）：与2015年9月与县政府签订开发项目框架协议，目前正在编制项目规划设计方案。
（十七）鹦哥岭森林旅游区开发项目（河北安联房地产开发有限公司）：于2014年10月21日与县政府签订项目投资框架协议，该项目已纳入我县“多规合一”规划《琼中黎族苗族自治县总体规划》（空间类2015-2030），已在琼中注册项目公司，注册资本金2000万。目前正在编制项目规划设计方案。