【商报时评】讓一地兩檢成為展示一國兩制活力的櫥窗-香港商报
首页 > 新闻专题 > 一地两检 > 最新报道

【商报时评】讓一地兩檢成為展示一國兩制活力的櫥窗

2017-08-15
来源:香港商报

   千呼萬喚始出來,經過長達七年的研究,高鐵「一地兩檢」方案終於出爐。若方案順利通過,香港有望從明年起正式接入「八橫八縱」、總長度超過二萬公里的全國高鐵網絡,成為其中重要節點;香港市民也將可以從家門口上車,坐在快捷、方便、環保的列車上飽覽祖國大好河山,切身領略高鐵的無窮魅力。

  根據方案建議,特區政府會將西九龍總站10.5萬平方米樓面面積租賃給內地,劃為「內地口岸區」,供內地海關、出入境、邊檢、口岸、治安管理等單位管理執行職務,內地執法人員不能走出口岸區。特區政府將通過「三步走」的方式,包括達成兩地《合作安排》、尋求人大常委會授權、本地立法的步驟落實「一地兩檢」。此種巧妙和具創新性的安排,實現了各方面的共贏:一方面,高鐵的時間和經濟效益得到最大限度的發揮,香港乘客避免了「兩地兩檢」的繁瑣程序和時間浪費;另一方面,方案符合基本法和一國兩制原則,有堅實的法律基礎,可以避免人大釋法、重新劃定行政區域、引入內地法律等有可能引發更大爭議的法律變動;另外,方案還在內地口岸區六個事項上保留使用香港法律,并將尋求立法會通過,對香港的本地法律體系予以了充分尊重。未來,我們有望在地處香港心臟地帶的西九龍總站內,看到普通法與大陸法的和諧共處、兩種制度明確區分卻又有效配合、全球旅客有序通行的獨特「奇觀」。「一個空間、兩種制度」——「一地兩檢」方案在高效、可行、合法之間實現了兼顧,絕妙的詮釋了「一國兩制」和基本法的迷人魅力。

  高鐵「一地兩檢」若能通過,最大的受益者是香港和全體市民。綜觀全球,高鐵已成世界各國爭相發展的世界趨勢,前途不可限量。對內地來說,缺少了香港的高鐵網絡,便捷性不會受到絲毫削弱,亦不會阻礙高鐵繼續發展的步伐。但對香港來說,若沒有「一地兩檢」,高鐵只會淪為「快版直通車」,香港也將自外於快速發展的高鐵網絡,甚至未來對接全球的機遇。事實上,深圳灣口岸「一地兩檢」運作十餘年,從未有人質疑其違反基本法,在實踐中亦始終運作順暢,為西九龍「一地兩檢」作出了有效的參照;部分歐美國家類似安排的經驗,亦顯示「一地兩檢」方案有效可行。

  然而,在本港部分政客的陰謀論和妖魔化之下,高鐵被等同於所謂「大陸化」,「一地兩檢」被歪曲為「跨境執法」和「割地」,實在是不知所云。昨日,有部分議員抨擊「一地兩檢」方案等同「割地」、「自閹」,并揚言「全力阻止」「一地兩檢」方案通過--難道自我封閉、「閉關鎖港」,就是維護「香港利益」?

  特首林鄭月娥承認,「一地兩檢」有相當复雜性,不期望可以順風順水,但特區政府已經努力向社會解說來釋除社會上的疑慮,願意與社會進行充分的討論。相信只要理性溝通,增進了解,「一地兩檢」方案終將得到全體市民的認同,西九龍的「一地兩檢」,也將成為展示「一國兩制」和基本法鮮活生命力的最好窗口。

  香港商報評論員萬青

[责任编辑:蔚然]