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盲反「一地兩檢」全港皆輸

2017-10-05
来源:香港商報

在香港西九車站進行「一地兩檢」,才能把高鐵的快捷方便发揮極致。

  何子文

  特首林鄭月娥日前宣布,政府本月25日將在立法會會議提出「一地兩檢」無約束力議案,爭取議會支持。政府決定把「一地兩檢」方案先拿到立法會辯論,顯示政府尊重立法會意見,重視立法會議員作為民意代表的地位和作用,通過辯論凝聚支持方案的最大共識,讓社會看到「一地兩檢」具有堅實的民意支持。議員理應實事求是地討論「一地兩檢」,而非一味盲反,政治掛帥,令到一項民生政策政治化,這對香港並無好處。

  可惜的是,反對派依然反對政府提出方案,近日更指出所謂「內地一地兩檢」方案,該方案要求政府將通關工作放回內地進行,以解決內地人員來港執法所造成的法律問題云云。反對派人士指,政府可考慮於福田站、深圳北站或廣州南站實行「一地兩檢」,一來可令政府免受司法挑戰、避免破壞「一國兩制」,二來西九高鐵站地庫騰出的空間,更可通過出租補貼高鐵營運開支,創造就業機會。

  政府方案不存法律問題

  必須指出的是,政府提出的「一地兩檢」建議,並不存在所謂法律問題。國家海關、出入境等部門在西九高鐵車站設立司法管轄區,必須經過特區政府與中央相關部委的研究協商,特區政府制訂方案後,由全國人大常委會通過始予實施,於法有據,並不存在違反基本法的問題。而且,內地海關及出入境等部門人員將會被嚴格限制於一個小範圍內執法,每日工作完畢後連在港過夜都不可以,都要返回內地休息翌日再來上班。如此嚴格的要求,正正反映中央嚴守「一國兩制」,何來破壞「一國兩制」?

  事實上,中央不采用直接頒令收回土地,而是接受特區政府提出的方案,已是顧及香港社會的關切。現時的「一地兩檢」方案,是特區政府向中央積極爭取回來的最佳方案。反對派指「一地兩檢」破壞「一國兩制」,完全是一個偽命題。「一國兩制」的實質就是在「一國」之下,香港的高度自治得到足夠的保障和尊重。而「一地兩檢」的「三步走」方案,足以表明中央政府充分尊重香港的高度自治權。這種特殊安排不會影響香港的高度自治,也不會構成對香港本地事務的幹預,反對派提出的反建議,著眼點竟然是所謂法律問題,這根本就是捕風捉影、庸人自擾。

  「內地檢」反建議拙劣

  從實際層面看,在香港進行「一地兩檢」,或如反對派所建議在內地某些車站進行「一地兩檢」,同是「一地兩檢」,卻是差之毫釐,謬之千里。在香港西九車站進行「一地兩檢」,乘客在通關後可以直接在內地任何車站下車,一程到站,不要再通關。同一道理,內地乘客在內地任何一個車站上車後,也可以直接到港,在抵達後才辦理過關手續,這才可把高鐵的快捷方便效能發揮到極致,也是「一地兩檢」的重中之重。但反對派的「一地兩檢」,卻是在內地某些車站進行「一地兩檢」,問題是在資源上不可能每個車站都設有這個安排,等如在大多數站都不能進行兩檢,乘客需要分開兩次通關,費時失事,將「一地兩檢」的優勢完全抹去。

  現時政府把「一地兩檢」方案先拿到立法會尋求議員的意見及支持,然後再進行下一步的工作,讓議員各抒己見,以便求同存異、集思廣益,立法會議員當然也要實事求是,就事論事,對政府的提議釋出善意,不應為反而反,甚至提出一些不可行的建議作為所謂反對理據,這只會引起市民的反感,亦拖累高鐵的落實,最終全港都是輸家。

[责任编辑:郑婵娟]