【贵州篇】開放貴州 大有可為-香港商报
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【贵州篇】開放貴州 大有可為

2017-10-18
来源:香港商报

  林城貴陽

  厚積貴州成大勢,風物更宜放眼量。

  「十三五」,貴州開局良好,地區生產總值預計完成1.17萬億元、增長10.5%,固定資產投資1.29萬億元、增長21.1%,經濟發展向好,主要經濟指標增速位居全國前列。

  ——脫貧攻堅首戰告捷,減少貧睏人口120.8萬人,在全國率先打響易地搬遷扶貧第一炮,對45.8萬農村人口實施搬遷,其中建檔立卡貧困人口36.2萬人。

  ——在全國率先啟動供給側結構性改革,大工業用電價格大幅下降,「三變」改革經驗在全國推廣,旅游業實現井噴式增長,經濟發展的質量和效益不斷提升。

  ——被譽為「中國天眼」的500米口徑球面射電望遠鏡落成啟用,世界第一高橋北盤江大橋竣工,貴陽至昆明高速鐵路建成通車,烏江航道全線貫通,為經濟社會發展提供了有力支撐。

  ——在全國率先實現「廣電雲」村村通,率先實施農村學前教育兒童營養改善計劃,率先為所有鄉村中小學配備校醫,人民群眾在加快發展中有了更多獲得感。

  未來,貴州還將大力實施改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動,做強大數據、大旅游、大生態三塊長板,補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療事業三塊短板,戮力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。香港商報記者許入介

  貴洽會項目簽約儀式鄧剛攝

  天塹通途 讓貴州風行天下

  貴州作為中國唯一沒有平原支撐的省份,封閉的交通滯緩了發展。隨著縣縣通高速的實現,9個市(州)通航機場的全覆蓋,5000萬噸水路港航運輸能力的通達,與全國主要經濟區城市2-7小時高鐵交通圈的形成,讓貴州開放通道得以根本性改善。

  從群山環繞的內陸山區,一躍走向風行天下的世界前沿,貴州已鋪設的臨海、臨邊、臨江「三臨」大通道,建成內暢外連、四通八達、快捷安全的現代綜合立體交通體系,為引領貴州邁入跨越發展新征程打下了基礎。

  「十三五」期間,貴州還將繼續投入資金6500 億元,全面建成以高速公路為骨架、國省干道為支撐、縣鄉道為脈絡、農村公路為基礎的四級公路體系,形成外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷的公路運輸網絡。

  交通的改變,讓貴州打開山門,敞開臂膀擁抱世界。

  以「大旅游」為代名詞的「多彩貴州」,是自然遺產、文化遺產和非物質文化遺產的「聚寶盆」;亦是集自然景觀、民族特色、歷史文化、紅色旅游和氣候資源於一體的「公園省」;加之原生態文化璀璨,又被稱為「文化千島」。可算是處處風景,美美與共。

  路隨產業轉,產業因路興。通達的交通,如同是開啟旅游之門的金鑰匙。依託稟賦的旅游資源和鮮明的旅游特色,貴州按照「國家公園省」的生態旅游發展願景,依託良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統,加快構建以世界自然遺產地、風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園和地質公園為主要載體,以觀光、避暑、休镕、度假、康體、科研、文化體驗和環境保護為主要內容的旅游發展格局。

  越來越多的海內外游客走進貴州,體驗多彩風情。預計2017年,貴州100個旅游景區全年可接待旅游總人數確保達到3.6億人次以上,旅游總收入實現4500億元。

  借力對外通道,讓黔貨出山,貴州全面啟動了「貴州綠色農產品風行天下」行動,積極推動綠色優質農產品「泉涌」發展。

  在廣袤的黔中大地,公路延伸的節點,集結了一個個的美好夙願。按照農村「組組通」公路三年大決戰,貴州還將籌資金485 億元將建9.7 萬公里通村民組硬化公路,以確保到2019年實現全省「組組通」目標,把致富之路修到每個村。

  今年年底,貴州可圓滿完成100%建制村通瀝青(水泥)路的目標任務,讓更多先進的文化、科技、教育走進村寨,讓「綠色」黔貨出山,成為山區群眾脫貧致富的小康路,為貴州2020年打贏脫貧攻堅戰、與全國同步邁入小康當好交通先行。

  路通了,商機來了,產業興了,民眾富了,城鄉美了,多彩貴州的道路也更寬廣了。

  九大國家級新區共同簽署《國家級新區綠色發展聯盟》倡議書

  綠色崛起 引領產業新未來

  貴州很早就注重以法治思維和法治方式保護生態環境,2007年率先在全國設立了貴陽環保「兩庭」,編制了全國首部建設生態文明的地方性法規。隨后又成立了全國第一個專門保護水源安全的行政管理部門兩湖一庫管理局,并率先在全國構建「145」生態環保案件集中審判格局。

  多措并舉讓貴州生態文明實踐走在了全國前列。全省致力探索并推進實踐的生態文明貴陽會議,也從一個地方會議升格為國家級國際性論壇,持續對外發出了生態文明建設的「中國聲音」,成為生態文明的「中國窗口」。

  九年來,歷屆會議形成的《貴陽共識》,也從最早的責任上升到「知行合一」的境界。讓來自不同國家的先進綠色發展理念、綠色發展模式、綠色發展技術正在貴州、中國和世界各地落地生根、開花結果。

  從愛綠、懂綠到知綠、護綠,貴州邁出的「生態步伐」鏗鏘有力,一簇簇綠色希望也已播撒開來。「十二五」以來,貴州完成營造林2689萬畝,治理石漠化9270 平方公里,治理水土流失1.35萬平方公里;同時,累計淘汰落后和過剩產能3080萬噸,提前兩年超額超範圍完成國家下達的1450萬噸任務。

  在今年的貴州首個「生態日」系列活動中,貴州省總河長——省委書記帶頭,省、市、縣、鄉、村五級共1430位河長共同巡河,以都柳江、烏江干流、赤水河等34條河流為主線,檢查江、河、湖、水庫生態環境建設與保護方面存在的突出問題,以行動提振信心,增添綠色福祉。

  瞄準生態紅利,擴大綠色優勢,貴州把「綠色+」融入經濟社會發展各方面,按照念好「山字經」、種好「搖錢樹」、做好「水文章」,加快建設國家生態文明試驗區,大力發展綠色經濟、建造綠色家園、完善綠色制度、築牢綠色屏障、培育綠色文化,將大生態與大扶貧、大數據、大旅游、大健康、大開放「五個結合」,發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、節能環保型「四型產業」,全力構築可持續發展的綠色長城。

  青山饋贈,讓食糧、油料、養殖、漁業和林業經濟從「山里土疙瘩」變成富民的「香餑餑」,成為貴州的「綠色銀行」。也造就了貴州東西南北各線山地特色旅游發展的井噴態勢。以「國家公園省」的生態旅游發展願景,貴州把保護利用好生態資源作為貴州旅游發展的生命線,著力構建生態旅游產品、交通、資源保護開發、經營管理和市場拓展產業體系來實現旅游產業全面綠色轉型。今年國慶8天假日,全省共接待游客4614.54萬人次,實現旅游收入305.27億元。前7天接待游客人次和旅游收入同比分別增長42.10%、43.52%。

  與此,在氣候資源、政策環境及綠色紅利的多重助推下,貴州奮起直上,三年里讓大數據產業從無到有,且成績斐然。圍繞大數據應用價值,從政用、商用、民用開發大數據核心業態、關聯業態、衍生業態,解決交通、醫療、教育等行業痛點,助力大眾創業、萬眾創新。初步測算,貴州大數據核心、關聯和衍生三類業態規模總量已達到1600億元,同比增長46%;信息經濟增加值增速居全國前列,增加值占全省GDP 比重達26%。

  湄潭永興萬畝茶海

  隨著生態文明的縱深推進,貴州「綠色崛起」的發展路徑得以顯現,在以「四型產業」綠色經濟為抓手的同時,貴州宣言要做強大數據、大旅游、大生態三塊長板,發揮優勢效應,讓經濟發展、社會進步、生態改善實現「多贏」。

  截至去年底,全省城市污水處理率達到90.5%、生活垃圾無害化處理率達到87.3%,市州中心城市集中式飲用水源水質達標率穩定在100%。完成退耕還林130萬畝,森林覆蓋率提高到52%。綠色經濟「四型」產業占地區生產總值的比重達到33%。

  「不失綠水青山,又得金山銀山」。在貴州,「綠色」、「生態」不再狹義的舊指「雙欠」身份,而是一種「后發趕超」的「先決優勢」。從綠色貴州建設三年行動計劃到「貴州生態日」設立,再到大生態戰略行動,追逐綠色夢想的貴州人民正開啟綠色發展的新未來。

  從「精準」到「獲得」 細說百姓幸福感

  2013年,貴州主政領導到黔東南州施秉縣望城村視察工作,與該村支書曾維軍「商定」到2017年實現村級集體經濟收入100萬元,村民人均純收入1萬元的「雙萬」計劃。

  望城村支兩委立足實際,提出以果品富村,旅游活村,文教興村,生態靚村,法制穩村的「五村」綜合發展思路。隨后的幾年,圍繞「以果建庫、以庫帶果、以花造景、以景促游」的產業發展思路,昔日洼地換宜居新顏。平整寬敞的水泥路,延伸到村里每個角落;沿路而下的果林,鋪開一片綠意;白牆灰瓦的別墅式村居,規格齊整,讓人眼前一亮。

  2016年,該村共種植精品水果4070畝,建成150噸果蔬氣調保鮮庫。果農戶均增收1萬餘元,同時還輻射帶動鄰村發展水果6000餘畝。今年全村將產水果6147.5噸,按每公斤4元算,可增收2459萬元,人均單項收入為13306元。

  如今的望城,蔬果飄香,怡然自樂,享獲中國最美鄉村稱號。一家家農家樂如雨后春筍般涌現,今年,全村共接待游客3萬餘人次,農家樂經營戶均可增收5萬餘元。

  依託陽河景區、美麗鄉村和生態觀光農業園區的優勢,望城村與高碑村聯動抱團發展,打造成集現代休镕觀光農業、農耕文化體驗、休镕度假農文旅於一體的扶貧綜合產業園區,屆時還將惠及1100戶,實現4500人脫貧。

  與此,創新思維,從農戶手中流轉土地20餘畝,經營起現實版「QQ農場」,打造成體驗農園,村民收入比以前提高了四到五倍。而農戶除了出租土地外,還可以為「農場主」提供代耕代管服務,形成了獨特的「土地經濟」。

  每年村集體經濟收入還以「541」模式反哺民生,即把50%用於發展壯大村集體經濟和開展精準扶貧工作,40%用於村級民生事業和基礎設施建設,10%用於村辦公運轉經費和「五好誠信戶」創建活動的誠信基金,讓百姓共享幸福。

  「香飄世界百年相伴民族復興」茅台酒榮獲巴拿馬外國博覽會金獎100周年海外慶典第一站——香港。

  開放創新 協同共享新發展

  2013年,經中央批准生態文明貴陽會議升級成為中國唯一以生態文明為主題的國家級、國際性高端峰會——生態文明貴陽國際論壇。

  2015年,貴州向全球發出「英雄帖」,率先舉辦以大數據為主題的峰會和展會。

  2016年,貴州獲批建設國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區和國家內陸開放型經濟試驗區。

  2017年,中國——東盟教育交流周十周年,永久會址落戶貴州貴安新區。

  因勢而謀、應勢而動、順勢而為,在更大範圍、更寬領域、更深層次上推進對外開放的貴州,其開放平台正在逐步向國際化高端平台邁進。

  貴安國家級新區和貴陽綜合保稅區、貴安綜合保稅區、遵義綜合保稅區﹝籌﹞3個綜合保稅區,貴州雙龍航空港經濟區、貴陽國家高新技術產業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、遵義國家經濟技術開發區、安順高新技術產業開發區5個國家級經濟技術開發區形成的「1+8」重點開放創新平台,為北上南下、東進西出、內外聯動的對外開放格局提供地緣條件,向世界傳遞出保持開放、鼓勵創新、熱情擁抱新經濟的最大誠意。

  而剛剛謝幕的「貴洽會」、「酒博會」、「書博會」……不僅再一次擴大了貴州對外開放的「朋友圈」,促成了一批投資貿易項目成功簽約;還提振了貴州人民的文化自信,點燃了貴州企業「走出去」激情。

  如今每年夏季,「爽爽的貴陽」都會迎來全球各國的學者專家、頂級企業和大咖走進貴州共赴盛宴,交流合作共商發展。「夏季會展名城」已成為貴州對外的一張亮麗名片。

  以開放格局實現全方位突破,貴州進入「一帶一路」和長江經濟帶發展規劃,與長江經濟帶、泛珠三角各省區市實現了通關一體化,與港澳台、泛珠、成渝、長三角等區域開放合作更加深入,190多個國家和地區與貴州有經貿往來。

  貴州開放環境正在吸引全球一流企業進駐,近年來貴州稅費、用電、運輸、融資、制度性交易成本等大幅降低,營商環境明顯優化,吸引了包括微軟、高通、蘋果、惠普、富士康、阿里巴巴、騰訊、華為、吉利、中國三大電信運營商等上百家世界500強企業入駐,為全省經濟發展注入強大動力,經濟增速連續6年位居全國前三位,成為中國最具發展活力和潜力的省份之一。近五年引資入黔超過8000億元,成為貴州經濟發展重要的支撐力量。

  以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以建設國家內陸開放型經濟試驗區為主抓手,貴州聯動國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區建設的契機,加快創新體制機制,加快打造國際化開放平台,積極融入國家開放戰略,推進更深層次更高水平對內對外開放,用開放倒逼體制改革、用開放增強發展活力。

  進一步深入推進跨境投融資體制改革,創新利用外資方式,鼓勵跨國公司在貴州

  設立地區總部、研發中心、采購中心、財務管理中心等功能性機構,簡化跨境投融資管理程序,便利資金跨境流動,推進融資服務創新,降低投融資成本。

  加快實現投資貿易和入境旅游便利化,加大航空口岸開放力度和旅游服務體系建設,推進國際貿易「單一窗口」建設,加快區域通關一體化建設進程,大力促進跨境電子商務發展,為各類企業投資貿易和國際游客打開方便之門、建立綠色通道。

  引入外部力量加快推進「千企改造」、「千企引進」,力爭傳統產業技術改造項目達到1000個,完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元;引進500強企業20家以上,引進技術含量高、成長性好的企業1000家以上。實現2017年地區生產總值12800億元、增長10%,農業增加值增長6%,規模以上工業增加值增長10%,服務業增加值增長11%。

[责任编辑:蒋璐]