【天津篇】京津衛星城 美麗新武清 舵正風滿立潮 頭行穩致遠展宏圖——黨的十八大以來天津市武清區經濟社-香港商报
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【天津篇】京津衛星城 美麗新武清 舵正風滿立潮 頭行穩致遠展宏圖——黨的十八大以來天津市武清區經濟社

2017-10-21
来源:香港商報

世界非物质文化遗产京杭大运河孕育了武清这片发展的热土。

  五載春秋,五易寒暑。短短五年,日月如梭,白駒過隙,而黨的十八大以來的這五年卻是天津市武清區發展進程中閃光動人的五年。

  地處京津冀核心區域的武清區是京津發展軸和中部核心功能區的重要節點,是天津面向首都發展的橋頭堡。京津城際鐵路在此設有天津段唯一經停站,連接京津兩大城市的地鐵軌道交通正在規劃建設。京山鐵路、京九鐵路等鐵路干線和京津塘、京津、京滬等6條骨干高速路縱橫交錯,公路網密度達182.1公里/百平方公里,在全國區縣級域內處於領先水平。

  五年來,武清區深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,特別是對天津工作提出的「三個著力」的重要要求,深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,深入落實「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,認真落實天津市委、市政府的各項部署要求,緊緊抓住京津冀協同發展的重要歷史性窗口期,在加快建設京津雙城協同發展樞紐節點、高端制造研發和現代服務業聚集區、國家生態文明先行示範區的道路上砥礪前行。

  這五年,櫛風沐雨、踵事增華換來了這里綜合實力長足進步、發展水平顯著提升,實現天津市績效考評四連冠。

  這五年,開拓進取、攻堅克難換來了這里產業結構不斷優化,創新創業氛圍日益濃厚,城鄉環境面貌實現新的改觀,現代中等城市框架基本形成。

  這五年,凝心聚力、務實苦干換來了這里社會事業全面進步、百姓生活更加殷實富足,廣大群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

  這五年,嚴抓實管、擔當作為換來了這里黨的建設不斷加強,干部作風切實轉變,黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力全面提升。

  2016年,實現地區生產總值1151.65億元,是2012年的2.1倍;一般公共預算收入126.1億元,是2012年的2.2倍;固定資產投資1281.44億元,是2012年的2.6倍;農村居民人均可支配收入20361元,是2012年的1.5倍。香港商報記者邢寶華 通訊員 許會松、張巳初

  融入協同發展實現新突破

社会主义核心价值观深入人心。

  2014年2月,京津冀協同發展上升為重大國家戰略。天津市第十一次黨代會明確提出,要發揮好「通武廊」地區「小京津冀」的獨特作用,在社會管理、公共服務、人才等一體化方面先行先試。

  「所當乘者,勢也;不可失者,時也」。協同發展的聲聲召喚,戰略合作的滾滾洪流,給地處京津雙城之間的武清區帶來了重要歷史性窗口期。

  三年來,身處這一重大國家戰略布局,武清區牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識,主動服務其中,積極參與其中,努力在協同發展中「當先鋒、當猛將、唱重頭戲」。

  今年2月4日,武清區與通州區、廊坊市共同簽署了《推進通武廊戰略合作發展框架協議》。三地在良好合作的基礎上,打破「一畝三分地」的思維定式,種好「試驗田」,共同打造協同發展示範區。

  目前,三地已簽訂教育、文化、旅游等合作協議近30項,小京津冀「試驗田」春播秋收效果不斷顯現。在人才勞務方面,開展挂職干部互派交流,實現企業研發平台共建共享共用,成功舉辦人才招聘會、海外赤子「通武廊」行等活動;在教育方面,組建基礎教育共同體,著力促進學校共建、資源共享、研訓協同、師生交流;在治安維穩方面,建立區域警務合作機制;在法院司法互助方面,開展跨區域立案服務一體化試點工作。此外,積極推動與通州、廊坊接壤的11個鎮和2個園區主動對接,在道路延伸、環境衛生、產業發展等方面開展務實合作,力爭實現互促共贏。

  抓住這一歷史性窗口期,謀劃規劃取得實質成果。編制完成24項重點規劃,京津產業新城納入國家非首都功能疏解承接平台,武清醫療健康微中心列入京津冀特色產業基地。

  抓住這一歷史性窗口期,區域交通優勢進一步提升。武清北部軌道交通納入環北京城際廊坊至平谷段規劃,京津城際武清站完成擴建工程,京津塘高速下朱莊出口、京津高速高村和大孟莊出口開通運營。

  抓住這一歷史性窗口期,承接非首都核心功能疏解取得積極成果。國家大學創新園區、中國鐵路總公司行業服務基地等6000餘個首都項目簽約落戶。

  改革開放注入新活力

生态环境建设成果斐然。

  武清區堅持以重構思維打破慣性和路徑依賴,不斷向改革開放要動力、活力、實力和競爭力。千年大運河畔的這片熱土正在推動發展邁向新境界。

  改革不停頓,開放不止步。

  武清區始終把項目作為擴大投資、拉動發展的重要支撐,真開放、敢開放、先開放、全開放的新格局正在這里逐步形成。

  2014年3月,京津冀協同發展上升為重大國家戰略不久后,位於武清區崔黃口鎮的天津地毯產業園搖身一變,天津京津電子商務產業園橫空出世。2012年,大型電子商務企業開始在全國布局。一些企業看重武清區地處京津之間的區位優勢和空間優勢,開始與武清方面對接。地毯園敏銳把握時機,引入知名電商「唯品會」,之后電商龍頭紛紛聚集於此。「在與多家電商企業的接觸中,我們重新找準了自己的定位。」園區總經理楊東芳說。目前,電商園已引進企業千餘家,其中電商及上下游配套企業400餘家。2016年,該園區實現稅收15.96億元,是2011年的32倍。

  為解決好優質項目用什麼承接的問題,武清區未雨綢繆、統籌規劃,早早就給出了自己的答案:在京津冀協同發展大背景下,推動「兩區五園」明晰產業定位,不斷加快特色化、專業化、高端化發展步伐。

  武清區依託這些高端載體平台,先后制定出台項目聯審、統籌擺放、季度攻關等相關制度辦法,發展效益好、科技含量高的實體項目和總部項目接踵而至。五年來,全區招商引資成效顯著,實現內資到位額1492億元、外資到位額31.1億美元,新增世界500強企業投資項目40餘個、行業龍頭企業160餘家。

津大学前沿技术研究天院成为产学研用示范基地。

  如果說開放是地區發展的堅實支撐,那麼改革就是地區發展的動力之源。

  實施47項重點改革任務,新一輪政府機構改革全面完成。行政審批、綜合執法、商事制度等重點改革穩步推進。金融改革創新取得積極進展,國資國企改革不斷深化,區屬企業資產規模擴大近兩倍。智慧武清建設加快推進,城市精細化、智能化管理水平不斷提高。武清成為全國中小城市綜合改革、農村產業融合發展、農村承包土地經營權抵押貸款試點。

  產業升級邁出新步伐

武清区现代中等规模城市框架初具雏形。

  著力提高發展質量和效益,產業升級既是方向、是路徑,更是破題之道。

  2015年,隨著武清開發區和京濱工業園、京津科技谷、汽車產業園等園區被納入天津國家自主創新示範區分園,武清區推進創新驅動發展書寫了濃墨重彩的一筆。

  創新載體配套功能日趨完善,創新主體也如「雨后春筍」般涌現。2016年年底,由中國鐵道科學研究院投資22億元建設的軌道交通產業基地項目一期在武清區建成并投入試生產,由鐵科院自主研發的高鐵牽引系統、制動系統、列控系統等核心裝備都將在這里生產。2017年,項目將啟動二期、三期建設,全部建成后年產值將超百億元。

  在武清,人才與科技相伴而行,共同為這片發展的沃土注入了「創新」的能量。

  為打好人才工作這場持久戰,武清區形成了「1+14」的人才規劃體系和「1+12」的人才政策體系,同時更是每年拿出上一年度區級財政一般預算收入的千分之五作為「人才發展專項資金」,為戰役的全面鋪開提供了強有力保障。

通武廊三地联合举办职业技能大赛。

  從實施人才「綠卡」制度辦法,到增加醫療健康、人才公寓租賃、配偶就業等「自選動作」;從深入開展百萬技能人才培訓福利計劃,到人才「一站式」服務中心投入使用;從參加深圳留交會、大連海創周,到舉辦歐美高層次創業人才武清行等活動……這一系列舉措都彰顯了武清區引才育才的決心和力度。

  在抓創新、聚人才上的孜孜以求結出了累累碩果。全區科技型企業發展至8900餘家,其中規模過億元企業390家,實施高校院所科研轉化項目超百個。發展眾創空間、孵化器等創新創業載體20餘家,入駐創業團隊200餘個。設立人才「一站式」服務中心,建成院士工作站、博士后工作站18家,五年引進、培養各類人才7萬餘名,90餘名「兩院」院士、「千人計劃」專家等高層次人才在這里激盪智慧。

  與此同時,武清區按照精一產、優二產、強三產的發展思路,推動產業高端高質高新化發展。先進制造業和戰略性新興產業發展壯大,產值過億企業超過220家。生物醫藥、裝備制造、電子信息、汽車零部件、新材料等主導產業占規模以上工業產值比重達76%。民營經濟蓬勃發展,新增市場主體3萬餘家。服務業發展實現歷史性躍升,占三次產業比重五年增長10個百分點。電子商務產業關聯項目超過600家,電子商務產業園獲批國家級電子商務示範基地。旅游業快速發展,年接待游客由200萬人次增至1600萬人次,獲評全國休镕農業與鄉村旅游示範縣。都市型農業發展水平不斷提升,建成一批特色農業產業帶和休镕農業項目,完成國家級現代農業示範區改革發展試點建設任務。

  城鄉環境形成新優勢

城铁商圈带动高端商贸业快速发展。

  綠色發展體現生態文明建設的必然要求,代表當今科技和產業變革方向。武清區始終高度重視環境建設,算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,進一步增強永續發展的比較優勢。

  「我們再也不用每天折騰煤了,村子里面也再沒有烏黑的烟塵了。」武清區大孟莊鎮楊店村村民薛建國指著廚房牆壁上面安裝的一個白色鐵盒說。

  武清區發改委副主任董志寶解釋道:「準確地說,這是一台空氣源熱泵室內挂機。空氣源熱泵是國家正在北方大力推廣的一種新型環保電取暖裝置,目的是取消燃煤取暖,消除農村空氣污染源,改善京津冀地區空氣質量。」

  按照「無煤區」建設的總體安排,武清區農村生活炊事用煤將實行液化石油氣替代,農作物大棚及養殖用煤將采用蓄熱式電暖氣或低溫空氣源熱泵替代。

第十三届全运会乒乓球赛举办场馆——武清区体育中心。

  五年來,武清區深入踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,大力實施「美麗武清一號工程」,持續開展「四清一綠」行動,加快建設國家生態文明先行示範區。加強大氣污染區域聯防聯治,下大力推進「散亂污」企業治理,集中實施「無煤區」建設,22萬農戶冬季取暖全部采用清潔能源。成功承辦第三屆中國綠化博覽會,獲評全國綠化模範城市。城市管理水平不斷提升,市容環境綜合整治常態開展,一批群眾關注的環境問題得到有效治理。

  一片片綠屏彩帶、一條條清澈河流,加之近年來打造的津北森林公園、北運河郊野公園、京濱玫瑰莊園、津溪桃源等「生態樣板」,點綴交錯出一幅美麗武清的唯美畫卷。

  環境資源承載力與經濟增長之間如何平衡,武清區用多年的探索實踐給出了答案:對所有入區企業進行嚴格篩選,高耗能、高污染的企業一律不允許進入的「一票否決」制已成為這里不可觸碰的一條紅線。

  舍得用「金山銀山」來打造「綠水青山」,「綠水青山」反過來又成就了更多「金山銀山」。企業和人才用「腳」投票,為武清區的「生態內功」點赞。

  不僅如此,武清區把加快構建城鄉一體化發展格局作為推進區域協調發展的重要途徑。武清新城開發建設步伐加快,重點片區開發向縱深推進,楊村舊城改造基本完成,高標準建成文化中心圖書館、博物館、影劇院和體育中心等功能項目,城鐵商圈、保利商圈、大光明商圈等綜合商業中心初見雛形。示範鎮建設取得積極進展,高質量建成一批還遷小區,群眾居住條件顯著改善。崔黃口鎮、大王古莊鎮躋身全國特色小鎮創建試點。

  民生福祉實現新改善

广大群众幸福感和获得感不断增强。

  著力保障和改善民生。踐行以人民為中心的發展思想,堅持把惠民利民作為一切工作的出發點和落腳點,持續加大民生投入和保障力度,每年策劃實施20項民心工程,財政支出80%以上用於改善民生。武清區用厚重的數字向全區人民交上了一份民生答卷。

  以全國文明城區創建和農村精神文明示範點建設為抓手,加快推進文明武清建設,弘揚新風正氣,社會主義核心價值觀深入人心。五年新增就業15.3萬人。城鄉居民養老保險和醫療保險參保面進一步擴大。城鄉養老服務設施不斷健全。社會救助保障標準大幅提高。教育現代化達標工程全面完成,楊村一中新校區投入使用,英華國際學校、黑利伯瑞國際學校等民辦教育形成品牌優勢,教育教學質量逐年提升。區醫院、區中醫院晉升三級醫院,農村社區衛生服務實現規範管理,三級醫療服務體系建設深入推進。圓滿完成第十三屆全運會賽事承辦工作,連年承辦天津國際馬拉松賽、環中國國際公路自行車賽等體育賽事。完成科技館、美術館、群藝館改擴建提升工程,市民服務中心投入運營。「公交都市」示範區加快建設,群眾出行條件明顯改善。安全武清、平安武清、法治武清建設紮實推進,社會保持和諧穩定。國防后備力量建設不斷加強,實現「全國雙擁模範城」創建六連冠。

  挽住雲河洗天青,物華更與歲華新。古老的運河孕育了武清美麗富饒的熱土,勤勞的人民譜寫了武清改革發展的篇章。站在新的發展起點上,武清區正在以更堅決的態度、更有力的措施、更務實的作風逐步將「京津衛星城、美麗新武清」的宏偉藍圖變成美好現實。

[责任编辑:吴梓泳]