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特朗普派遣高级代表团访华推动贸易谈判

2018-04-25
来源:华尔街日报

     【香港商报网讯】美国总统特朗普(Donald Trump)表示,他将于下周向北京派出一个由他的高级经济顾问组成的代表团,力求解决影响美中关系并搅动全球市场的中美贸易纠纷。

 

    将中国国家主席习近平称为“我朋友”的特朗普表示,美国有很好的机会与中国达成协议,但也指出,目前距离达成协议仍存在重大障碍。特朗普说,中国同美国开展贸易,但美国不能同中国进行贸易。

    上述美国代表团的成员将包括财长姆努钦(Steven Mnuchin)、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、国家经济委员会主任Larry Kudlow,以及白宫贸易顾问Peter Navarro。特朗普未具体说明代表团会在下周何时访华,但一名知情人士称,代表团有可能在5月3日和5月4日左右到访北京。

    知情人士表示,代表团的人员构成反映出特朗普政府内部存在的分歧。根据这些知情人士,姆努钦最初提出由他自己出访中国,作为和中国特使刘鹤对接的美方代表。刘鹤曾于3月访问华盛顿,试图重启与美方的谈判。

    姆努钦与国家经济委员会主任Kudlow观点一致。他们认为习近平在最近的演讲中已对特朗普的要求作出了重大让步,习近平在演讲中谈到放宽中国投资规定、减少对外资车企的限制。

    不过莱特希泽和Navarro认为这样的解读很天真。莱特希泽很快加入代表团。刘鹤访美时莱特希泽也与其会谈,并与姆努钦一道致信刘鹤,阐述美国对中国的要求。据看到信件的人士,美国提出多项要求,其中包括放宽汽车业和金融业限制、大幅减少对华商品贸易逆差。去年美国对华贸易逆差达3,750亿美元。

    Navarro在对华政策问题上和莱特希泽保持同一阵线,他的加入意味着代表团中的中国怀疑论阵营得到了扩大。Navarro著有《Death by China》,其中不乏煽动性语言,也有一些建议已成为非常主流的观点。这些建议包括,防止中国迫使美国企业向中国合作伙伴转移技术,阻挠中国国企收购美国企业。这正是美国政府正在遵循的。

    战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国问题学者Scott Kennedy称,中国将努力利用特朗普顾问的分歧,他担心在北京谈判主要是美国代表团成员之间的谈判而非中美谈判。Kennedy最近与中国官员讨论了这次美国代表团出访。

    姆努钦访华是中美关系融冰的最明确迹象。本轮中美贸易摩擦以关税和报复威胁为特点,美国已对中国钢铝产品加征关税,中国随即对30亿美元美国商品采取报复性关税措施,特别是输华农产品。在围绕中国涉嫌侵犯美国知识产权的另外一起争端中,美国威胁对500亿中国商品加征25%的关税。中国也威胁对美国商品采取对等关税措施。

    特朗普4月初表示,美国将再对1,000亿美元中国商品加征关税。不过,政府尚未公布可能加征关税的商品清单。在中美双方寻求达成协议之际,美国可能暂时不会公布该清单。

    Kennedy称,中方将试图营造一种紧迫感,并拿出他们所说的极好的协议,随着时间的流逝协议只会变得更糟。他还说,美方应该让中方认识到美方对中国产业政策担忧的深切程度;白宫认为中国产业政策对美国企业存在歧视。

    市场分析公司Evercore ISI警告称,市场应该明白,这只是一个将持续数月的谈判过程的开始,谈判不会进行得很快,也不会轻松,不会在几周内就有明确结果。

[责任编辑:钟智维]