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中美互徵160亿美元商品关税今启动

2018-08-23
来源:香港商报综合

  【香港商报网讯】中美贸易战今(23)日将进入火热交锋的一天,除了双方对彼此总值160亿美元的商品互徵高额关税,双方代表团还将在美国华府重启谈判,同时,美国针对第二波2千亿美元的中国商品加徵关税公听会也持续进行中。

  在双方频繁交锋之际,美国总统川普则再度喊话,称中国经济规模不可能快速超越美国,但美国要做该做的事。

  综合媒体报导,中美贸易战本周进入重要关键时期,稍早前传出,中美双方有意在11月前解决两国贸易争端。美国总统特朗普和中国国家主习近平将在11月中旬举行的APEC领袖峰会,以及稍后在阿根廷举行的G20峰会上会面。有消息称,习近平已指示官员儘快稳定美中双边关系。

  由中国商务部副部长王受文率领的中方代表团,22日、23日正在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)为主的美方代表团进行磋商。

  儘管外界对美中重启谈判、降低敌意抱有高度期望,但特朗普21日接受路透专访时却看衰这场磋商,认为「不会取得多大进展」,他并批评中国透过操纵人民币匯率抵销美国关税措施。

  据外媒报导,特朗普22日在出席造势活动时还表示,中国经济规模约12兆美元,落后于美国的约19兆美元,中国经济规模将不可能快速地超越美国。他指出,现在有多项贸易谈判需要时间完成,强调儘管希望与中国是朋友关系,「但美国要做美国需要做的事情」。

  另一方面,今日起,美国第一波对160亿美元中国商品加徵25%的关税将正式生效,为反制美国,中国今起也将对同等金额的美国商品加徵报復性关税。

  从财政部官网获悉,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕5号)中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整后,自2018年8月23日12时01分起实施加征25%的关税。

  商务部:不得不继续回击

        而根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》,中方对美约160亿美元商品加征25%关税于23日12:01正式实施。 ​​​​

        商务部表示,美方一意孤行,于8月23日在301调查项下对自中国进口的160亿美元产品加征25%关税,明显涉嫌违反世贸组织规则。对此,中方坚决反对,并不得不继续作出必要回击。同时,为捍卫自由贸易和多边体制,捍卫自身合法权益,中方将在世贸组织争端解决机制项下就此征税措施提起诉讼。

  据悉,此次对征税商品清单的适当调整根据有关部门、行业协会、企业的意见进行,旨在最大限度保护国内消费者和企业利益,具体商品范围以《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕7号)为准,其他事项仍按照税委会公告〔2018〕5号执行。

  据悉,我国此前对美国产进口车关税就已经达到了40%,此次加征25%后,美产进口车的关税提升至60%;此外,对美加征关税商品清单二中,增加了对汽车领域细化的产品类型,可以说汽车品类无一幸免。显而易见,此次调整对于美国产进口车来说,无疑是一次沉重的打击。

  多数美企业持反对态度

  同时,8月21日起美国贸易代表署(USTR)举行为期6天的公听会,就接下来针对总值2千亿美元的中国商品加徵关税,税率由10%提高到25%一事进行讨论。美国业界代表的抗议声浪,一波未平一波又起。然而,旨在“听取民意”的听证会,被指只是在走过场。

  由于美方新一波2千亿美元的关税清单首度将眾多消费品列入徵税范围,涵盖电话、电脑零部件、家俱到行李箱等商品,对美国企业也将造成衝击,许多出席公听会的美企代表表示反对。 而中方先前已经强势回应,一旦美方动手,将以数量型和质量型制裁方式同步回应。

  当地时间8月20日至8月27日期间,美国贸易代表办公室就拟对华2000亿美元产品加征关税举行为期6天的听证会。尽管此前听证会中的反对声音对最终决定没有产生明显的影响,美国业界参与的热情依然高涨,接近360名来自美国企业、行业协会以及游说组织的代表纷纷前来发声。

  在此前两轮关税清单中,美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品,尽量避免对美国消费者产生直接影响。然而,当关税范围扩大至2000亿美元后,普通民众生活中随处可见的消费品几乎都被卷入其中了。按外媒的说法就是,从摇篮到坟墓,各个环节无一幸免。

  美国商会提交的书面证词表示,美国贸易代表办公室提出的对额外2000亿美元中国进口产品加征关税,显著地扩大了对美国普通消费者、美国工人、企业和美国经济的危害。

  美国一个顶级的商业游说团体则表示,特朗普政府缺乏一个“连贯的策略”来解决中国在知识产权和其它贸易行为的问题,并呼吁华盛顿是时候与北京进行“认真的讨论”了。

  路透社报道指出,在提交给美国贸易代表办公室的1400多份书面评论中,大多数企业都认为,关税将推升从万圣节服装、圣诞灯到核燃料在内的各领域产品的成本上升,只有少数的人赞成将关税扩展到其它产品。一家有上百年历史的棺材公司就不幸中招,该公司的总裁道格拉斯陈表示,公司完全依赖中国制造的棺材,关税将导致“巨大的损失”,悲伤的家庭竟然还要为购买棺材付出额外成本,生命中没有比这个更糟糕的时刻了。

  “绝大部分参与听证会的企业持反对态度。”盘古智库学术委员、美国联邦最高法院出庭律师张军表示,从做棒球手套等体育用品、到新娘的服装、再到各个传统制造业的产品,反对的理由从行业来看五花八门。

  虽然他们理解美国想保护本土企业,但认为此类关税起到的作用,恰恰是相反的。即使中国不向美国出口,从环保和时间成本来看,美国要在本土恢复这些行业都很难,“很多人认为可能要十年以上,更何况还要担心来自中国的反击。”张军说。

  经过几个月来的持续发酵,美国企业界对关税问题的态度正在发生变化。“这次听证会本来是说开三天,但由于有太多企业想到华盛顿来表达自己的意愿,所以被迫延长到六天。”张军指出,从整体的美国民众来说,感受到加征关税及关税报复所带来的压力可能需要一段时间,但美国的企业、尤其是进口企业是首当其冲的,他们最先感受到来自中国报复性关税的压力。

  事实上,不少经济学家也认为,提高关税不仅会伤害美国针对的目标国家,还会损害美国经济本身。南加州大学(University of Southern California)经济学家哈希姆·佩萨兰(Hashem Pesaran)接受CNBC采访表示,任何贸易限制都将减少贸易,这对中国不利,但从长远来看,对美国显然也不利。

  美国政府可能不顾抗议推进关税计划

  在美国国内就关税问题分歧巨大的背景下,美国贸易代表办公室举行的听证会给予了各界发声的机会,让这些企业有机会向政府介绍自己的处境,但这些意见的表达对于美国政府的决策有多大影响,似乎就难有定论了。

  据华尔街日报此前的报道,美国化学委员会此前表示,定于23日生效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品,尽管该委员会在此前的听证会上提出了明确的反对意见。报道援引该委员会的国际贸易主管称,这说明美国政府事实上并未听取民众意见。

  “这类听证会对美国贸易代表办公室并无法律约束力。”张军向21世纪经济报道记者指出,这样做无非是要打开一个窗口,让美国业界和政府了解,美国贸易代表办公室在这个问题上是透明的。但目前看来,美方对中国进行高关税惩罚,行政当局方面的决心已下,没有什么法律方面的东西可以约束。“尽管也有不少人呼吁,美国国会通过相关法律进行约束,但目前来看无论是从操作层面还是意愿层面,通过这类法律的可能性都不大。”

  对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉接受21世纪经济报道采访时指出,从目前的形势来看,美国国内反对加征关税的声音越来越大,自301调查到340亿美元再到160亿美元,听证会各方意见出现很大差别,到在160亿美元产品听证会上时,已经有九成以上利害关系方表达了反对意见。

        消息来源:中时电子报、21世纪经济报道、财政部网站

[责任编辑:鍾智维]