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2018施政報告為香港燃點希望

2018-10-11
来源:香港商报

 

  行政長官林鄭月娥昨日向記者解畫《施政報告》。 中通社

  【香港商報网訊】記者鍾俠報道:行政長官林鄭月娥昨於立法會發表2018年施政報告,這也是其任內第二份施政報告。報告涵蓋管治、房屋及土地供應、經濟、人才等領域,並提出了多項具體政策。這份報告立足於香港在「一國兩制」下的獨特優勢,結合本屆政府就任以來的努力,目的只有一個:為香港燃點希望。

  當日,林鄭身穿粉紅色外套、紫紅色旗袍在立法會綜合大樓會議廳發布施政報告,闡述了其未來施政理念與重點。報告以「堅定前行燃點希望」為題,封面底色為天藍色,內容約6萬字為「史上最長」,共分9章322段文字。土地房屋、醫療、福利成為新份施政報告的重中之重。

  社會發展靠土地成事

  報告將「房屋及土地供應」獨立成章,並放在經濟和民生篇章之前。綜觀全份報告,「房屋」一詞出現77次(含報告註解部分),「土地」出現68次。林鄭強調,社會的整體民生、經濟以至運輸基建發展,均倚靠土地資源才能成事,否則一切策略和計劃只會流為空談。

  為解決「地從何來」問題,報告提出「明日大嶼」「發展棕地」「土地共享」和「活化工廈」等供地計劃。報告還建議推出「土地共享先導計劃」,重啟「工廈活化計劃」,首次容許改裝整幢舊工廈作過渡性房屋之用。

  抓牢「帶路+灣區」機遇

  經濟發展方面,林鄭強調,特區政府將加強「促成者」和「推廣者」的角色,抓緊「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設帶來的機會,為香港經濟注入新動力,如簽訂更多雙邊及多邊協議,成立「粵港澳大灣區建設督導委員會」等。同時要保持警覺性,作好預防和裝備,發展多元經濟,提升香港抵禦外來衝擊的實力。

  勞工福利為改善民生重點

  改善民生方面,林鄭表示勞工福利是一大重點,承諾在任期內會通過取消強制性公積金「對沖」的賦權法例,在修例後兩年實施,以進一步提高僱主支援,而資助計劃的承擔額將大幅增加至293億港元。另外,還提出將法定產假延長至14星期。

  政府還將繼續改善醫療體系和服務,加強基層醫療健康服務,將中醫藥正式納入香港醫療發展,並建議立法禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳電子煙及其他新型吸煙產品。

  「三個相信」燃點希望

  「香港人依然優秀,香港的拼搏精神亦無消失,香港仍然深受重視,並引來不少羨慕眼光。」林鄭於結語指,千言萬語的目的只有一個:為香港燃點希望。

  「我相信我和特區政府有能力建設好香港;我相信香港各界會用好自身優勢,抓緊『一帶一路』和粵港澳大灣區的機遇,開拓經濟的新增長點;我相信國家始終是香港的堅強後盾,不僅助香港抵禦風浪,亦會不斷為香港發展提供新動力。」林鄭以「三個相信」為報告作出總結。

  當天下午,林鄭月娥在政府總部舉行記者會,晚上又出席電視論壇,就施政報告及公眾關切問題回應傳媒提問。

  林鄭月娥在立法會宣讀《施政報告》。 記者 崔俊良攝

  數說施政報告

  6萬字

  全文近6萬字,為「史上最長」,分9章322段文字。

  240項

  超過240項新措施,以土地房屋、教育和多元經濟為重點。

  68次

  「土地」一詞出現68次。

  77次

  「房屋」出現77次(含註解)。

  29段

  「房屋及土地供應」獨立成章,佔29段。

  72段

  「多元經濟」章節獨佔72段。

  78段

  「改善民生」章節佔據78段。

  60%

  「土地共享先導計劃」利用私人土地發展住宅,規定至少60%是公營房屋。

  70%

  政府開拓的新增土地,以房屋單位計算,70%應用於公營房屋。

  60:40

  《長遠房屋建屋策略》的公私營房屋比例應否維持60:40。

  40萬伙

  未來二三十年,在大嶼山東填海建1700公頃人工島,提供26萬至40萬個單位,供70萬至110萬人居住,其中七成公營房屋,創造34萬個就業職位。

  780億

  繼本年度財政預算案預留的500億元外,再投放280億元在大學研究、再工業化、公共服務應用科技和加強創科氛圍等工作。

  【商报时评】有承擔有魄力 有遠見有行動

  特首林鄭月娥昨發表上任後第二份施政報告,宣布多項增加土地供應、發展多元經濟、改善民生的政策措施,內容全面周詳,務實性與前瞻性兼備,凸顯「投資未來、謀發展、惠民生」的主調。特別是在回應市民高度關注的土地房屋問題上,「明日大嶼」計劃勾勒出看得見、摸得的宏大發展藍圖,亦不乏短中期增加供應的具體落實措施,為解決港人住屋難題帶來曙光。施政報告有承擔、有魄力、有遠見、有行動,充分展現了政府帶領社會各界堅定前行,為香港點燃希望的決心與信心,值得支持。全社會應同心協力,支持政府依法施政,共同落實施政報告,建設更美好香港,讓港人安居樂業。

  綜觀整份報告,涵蓋良好管治、房屋與土地、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市及與青年同行的多個領域,回應了社會各界的期望和訴求。當中最令人矚目的,是提出推行「明日大嶼願景」,計劃涉及填海造地1700公頃,可提供26萬至40萬住屋單位,供70萬至110萬人口居住,其中七成為公營房屋。除房屋之外,新增土地亦會作為香港新交通樞紐,將大嶼山、屯門、港島接連起來,建設成為第三個核心商業區,料創造高達34萬個職位。這個設想思路創新,理念明確,可行性高,完全可以媲美當年的玫瑰園計劃,不但可解決「地從何來」的難題,大大滿足市民住屋需要,更為香港未來經濟增長,以至社會發展、人口結構作好預備、規劃,長遠提振本港活力,保持經濟持續發展和競爭力優勢,可謂一舉多得。林鄭表示,會盡快統籌並監察計劃的規劃和落實,作出投資,實現這個跨越未來二、三十年的願景,彰示施政意志,展現遠見與承擔、膽識與魄力。至於其他房屋政策,包括活化工廈,鼓勵長者「大屋換細」,推出土地共享計劃等,則是短中期加快供應的措施,顯示政府以實際行動解決房困,值得期待。

  在民生政策方面,報告推出多項貼身實在的改善民生和紓困措施,提出把產假延長至14周;政府承擔293億元落實取消強積金對沖;豁免尅巴士使用政府隧道和道路的收費,減輕市民公共交通開支負擔;長者生活津貼擴展至廣東、福建;為特定年齡組群女學童免費打子宮頸癌疫苗等,相關惠民舉措廣泛、貼地、方便,體現政府對於民生的關顧和承擔,相信市民多會受落。

  福利開支的增加,發展經濟是前提,政府必須同時加強經濟引擎的動力。報告在「一帶一路」、粵港澳大灣區建設,推動創科發展、加速再工業化等方面均有大手動作,乃是具有前瞻性、有宏觀視野的進取性政策。政府應充分利用內地進一步改革開放,增加投資未來的實質效益,繼續加大力度積極創富,「做大個餅」。

  施政報告為港規劃了振奮人心的發展宏圖,提出強有力清晰的行動步驟和政策措施,回應了市民的迫切期望,有利創新天,紓民困,解難題。現在議而有決了,還須決而有行、行而有果,需要全社會一起努力加油幹,盡早落實報告提出的各項政策,堅定前行,達成目標。(香港商報評論員 周武輝)

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