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【商报聚焦】元首共识引领磋商 中美貿易止戰可期

2019-02-26
来源:香港商报

 

  美國總統特朗普當地時間24日在白宮國宴餐廳就中美貿易談判發表談話。 路透社

  【香港商報网訊】第七輪中美經貿高級別磋商在「加時兩天」後,終在華盛頓時間2月24日結束。新華社昨日發布簡短消息稱,雙方進一步落實兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識,圍繞協議文本開展談判,在技術轉讓、知識產權保護等方面的具體問題上取得實質性進展。在此基礎上,雙方將按照兩國元首指示做好下一步工作。當日,特朗普在其推特上宣布,推遲3月1日上調對華加徵關稅的計劃。內地官媒發表文章稱,中美經貿摩擦或在元首會晤後迎來階段性結束。

  已取得實質性進展

  中美經貿摩擦已持續近一年,不僅給兩個國經濟帶來了影響,也成為世界經濟增長中一大不穩定因素。去年年底的「習特會」為兩國取得了90天的緩衝期,如今期限將至,談判桌上傳來了好消息,不僅緩衝期延長,兩國在一些核心問題上也有了實質性的進展。

  本輪磋商結束後,美國總統特朗普在其推特上宣布,將推遲3月1日上調中國輸美商品關稅的計劃。而從中國官媒公布的最新消息來看,中美已經在技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘等多個核心的具體問題上取得實質性進展。值得注意的是,本次高級別磋商已經「圍繞協議文本開展談判」,這或代表談判已進入尾聲。

  中新社當日發表的文章稱,可以說,兩國在貿易問題上越來越接近,經貿正常化在接下來的時間裏很有可能實現。

  中國社會科學院世界經濟與政治所國際貿易研究室主任東豔表示,「實質性進展」其實是突破了初步的框架談判,進一步就兩國經貿摩擦所涉領域的調整方向、時間表與路線圖展開磋商,而且觸及一些具體制度調整,比此前數次磋商更務實。

  停戰趨勢漸明

  在上一輪中美經貿高級別磋商中,雙方已就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲表示,對於協議文本,很可能已經基本達成一個雙方都能接受的框架。但是,作為貿易協定,美國還需要通過國會的批准,中方回國後也有討論、磋商的過程。因此,在結束文本談判後,雙方還需要一段「走流程」的時間。

  值得注意的是,內地官方對近3次中美經貿高級別磋商成果的表述,從1月底的「重要階段性進展」,到上一次的「積極進展」,再到此次的「實質性進展」,分析人士認為,中美兩國攜手處理好經貿摩擦的趨勢越來越明顯。

  東豔表示,磋商不斷朝着好的方向發展出於三方面原因:其一,中美經貿經歷此前的波折,雙方都意識到兩國經貿密切相關,脫離則難以持續,需要在新形勢下探尋新的關係模式;其二,在互加關稅後,負面影響已逐步顯現,而兩國政府在國內各自都面臨挑戰,需要相對穩定的外部環境;其三,在此前的多輪談判中,雙方基本相互了解了對方訴求與底線,而「習特會」為兩國經貿關係定調後,磋商能在原則性共識下,就技術層面開展更具體、務實的交流。

  美計劃海湖莊園習特會

  可以預見的是,隨着中美貿易談判接近完成,新一次的「習特會」可望到來。一則中美經貿協定對世界兩大經濟體的經貿往來影響重大,一些重要的事項還需要雙方最高領導人來拍板。二則兩國元首的會晤能讓外界對這份協定的執行更有信心。一旦元首實現了會面,兩國料將隨即進入逐步削減關稅的過程。

  特朗普當日表示,他希望與中國達成一項對中美兩國都有利的貿易協議,如果協商進展順利,可能會「在接下來的一兩周有非常重大的消息」。他在推特中還提到,「期待雙方能取得進一步的進展,我們正在籌劃習主席與我在海湖莊園達成協議的峰會。對美國和中國來說,這個周末非常好!」

  隨着未來雙方簽署具有法律效力的協議,持續近一年的中美貿易摩擦或將停戰。

  此外,英國媒體透露,中美兩國在執行機制方面有待進一步磋商。東豔對此表示,中國在協議中進行調整的方向與方式需要在此後磋商中持續跟進,尤其是於中國而言比較重要的結構性改革,力度與措施需要和自身改革開放的方向與節奏配合,這些技術性細節至關重要。

  新华社:元首共识引领中美经贸磋商加速相向而行

  新华社发表时评称,原定两天的第七轮中美经贸高级别磋商以“加时两天”的冲刺模式于2月24日在华盛顿结束。在第六轮磋商就“主要问题达成原则共识”基础上,本轮磋商中双方进一步落实两国元首共识,围绕协议文本开展谈判,并在一系列具体问题上取得实质性进展。此外,美国总统特朗普在其推特账户上宣布将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划。

  当地时间2月21日上午,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦,在美国白宫艾森豪威尔行政办公楼共同主持第七轮中美经贸高级别磋商开幕式。 新华社

  越到最后阶段越关键。第七轮磋商的成功举行意味着中美双方沿着两国元首确定的原则和方向,在解决问题的道路上又向前迈出重要一步,朝着最终达成互利共赢协议的目标越走越近。

  两国元首引领是推动中美经贸磋商前行的“动力源”。自两国元首阿根廷会晤达成重要共识,尤其近一个月内,从华盛顿到北京再到华盛顿,三轮密集高级别磋商中两国元首分别会见了双方经贸团队,为推动磋商继续前进指明方向、注入动力。在前期磋商成果基础上,双方要按照两国元首指示做好下一步工作。

  诚意和行动是解决中美经贸争端的“钥匙”。近期三轮磋商中,中美双方以更多实际行动展现愿意磋商、想解决问题的诚意。本轮磋商中,双方围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。双方磋商更具体务实、更注重细节,共识不断增多,分歧继续缩小,两国和国际社会普遍反响积极。

  坦诚沟通是推动解决问题的“催化剂”。在达成互利共赢的协议之前,双方依照元首共识指引继续平等磋商无疑是最佳选择。无论是第七轮磋商延期两天,还是美方推迟上调中国输美商品关税计划,都体现了双方对落实元首共识、尽早达成协议的诚意、重视和紧迫感,但也说明磋商关键阶段双方仍有一些分歧需要更多时间克服。越到最后阶段谈判越艰难,不排除可能带来新的不确定性,对中美经贸摩擦的长期性、复杂性和艰巨性要有清醒的认知。

  当地时间2月22日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在美国进行第七轮中美经贸高级别磋商的习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。 新华社

  行百里者半九十。接下来的每一步都尤为关键,合作始终是中美利益的最大公约数。中美双方关键要以元首共识为引领,继续本着相互尊重、合作共赢的态度再接再厉、相向而行,尽最大努力争取最好的结果。同时也要做好应对最坏情况的准备,踏踏实实做好自己的事情。

  对中方而言,全球百年未有之大变局下,要以历史的眼光理性客观看待中美经贸磋商的进程和结果。经贸摩擦是挑战也是机遇,关键要善于危中寻机,把外部压力化为内生动力,在坚定维护国家核心利益的同时,以更高水平开放倒逼改革在深水区攻坚,推动高质量发展,为我国实现民族复兴伟业赢得更多战略机遇期,营造更好的奋斗环境,拓展更广阔发展空间。

[责任编辑:蒋璐]