【香港商報网訊】記者李芳 通訊員蔡仁銀、邱日欣報道：2019年度，廣東省韶關市在廣東省財政專項扶貧資金績效評價工作中排名第一，韶關探索建立健全扶貧資產使用管理長效機制，讓貧困戶真正從扶貧產業發展中受益，實現扶貧資產保值增值，有力推動了全面脫貧與鄉村振興。在今年6月召開的全國扶貧資金項目資產管理培訓會上，韶關市是東部9省唯一一個介紹經驗的地級市。

　　資產確權 扶貧資金折股量化

　　7月10日，廣東省扶貧辦批覆同意將韶關市列為廣東省扶貧資產管理示範試點市，將韶關市南雄列為廣東省健全解決相對貧困長效機制示範試點縣。

　　「南雄市將中央財政專項資金和人均兩萬元扶貧開發資金投入形成的經營性扶貧資產所有權、收益權歸屬南雄市政府，由扶投公司或鎮（街）經營；將扶貧「雙到」資金和東莞韶關財政引導扶貧資金、社會扶貧資金、幫扶單位自籌扶貧資金投入形成的經營性扶貧資產，所有權、收益權歸屬行政村集體，經營權歸屬村集體或委託給扶投公司；公益性扶貧資產所有權、經營權、收益權屬於項目所在村集體。」韶關市南雄扶貧辦有關負責人介紹。

　　韶關市以南雄為試點，在嚴格遵循扶貧資產使用管理政策和制度規範的前提下，全域推進扶貧資產使用管理模式改革，將扶貧資金投入形成的資產，折股量化給貧困村、貧困戶，充分激發貧困村、貧困人口的內生動力和發展活力，有效促進貧困人口脫貧增收。

　　「南雄在全省縣一級中率先成立的扶貧開發投資有限公司整合了1.9億元扶貧資金，鎮村兩級統籌了1.2億元資金。此外，我市還整合了全國電子商務進農村示範縣等各類專項資金。涉農資金整合工作走在全省前列。」韶關市南雄扶貧辦有關負責人介紹。

 　　南雄千畝陽光玫瑰葡萄園種植基地果農正在修剪枝葉。賴信英攝

　　推廣「6︰2︰2」收益分配方式

　　韶關市仁化縣將光伏扶貧電站第一季度稅後收益250多萬元以人均270多元分紅發放到全縣建檔立卡貧困戶的個人賬戶。這項收益，得益於該縣統籌扶貧資金4774萬元與陽光電源在董塘鎮五一村合作共建縣級100MW集中式光伏電站，每年為貧困戶增收1000.2萬元。通過折股量化到鎮，分紅到戶到人，貧困戶年戶均可增收3000元，人年均可增收1047元。

　　而韶關南雄129個扶貧產業均已制定收益分配方案，在脫貧攻堅期間以分給貧困戶為主，其次用於村集體公益事業。2019年，南雄扶貧產業實現收益2500多萬元，給予沒有勞動能力的貧困戶分紅人均1650元。

　　韶關市重點推廣「6︰2︰2」收益分配方式（即貧困戶60%、村集體20%、公益事業20%）。南雄還創新建立積分考評機制，在基礎分配金額中拿出一定比例按積分進行考評分紅，杜絕簡單發錢發物、「保姆式」扶貧，防止「政策養懶漢」。