《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》提出，通過嚴控增量和疏解存量相結合，向外疏解騰退和內部功能重組雙向發力，嚴格控制建設總量與人口規模，優化用地結構與人口結構，創造良好人居環境。北京中心城區已高度飽和，而距北京市區50公里的懷柔仍是「一片創業藍海」。

　從1995年聯合國第四次世界婦女大會NGO論壇到2014年亞太經合組織第22次領導人非正式會議、2017年和2019年「一帶一路」國際合作高峰論壇……作為眾多國際大型會議的承載地，懷柔吸引了越來越多的國際目光。展望未來，懷柔區正在緊緊圍繞服務首都「四個中心」建設，加快構建以科學城為統領的「1+3」融合發展新格局，以生態涵養的綠水青山為核心，發力懷柔科學城、雁棲湖國際會都、中國影都三大板塊，繼續在環京一小時經濟圈開拓「藍海市場」。

　懷柔科學城：站在科技創新的時代前沿

　日前閉幕的黨的十九屆五中全會為我國未來五年和中長期發展擘畫了宏偉藍圖。五中全會《建議》中，首次專章部署科技創新，強調「堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐」，明確提出堅持創新驅動發展，全麵塑造發展新優勢。科技在新的發展階段被寄予厚望。

　作為首都功能分區的重要一環，歷史悠久的懷柔也站在了科技創新的時代前沿。近年來，北京以建設具有全球影響力的全國科技創新中心為戰略定位，重點打造涵蓋中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區在內的 「三城一區」主平台。總規劃面積100.9平方公里的懷柔科學城，在北京建設全國科技創新中心中肩負着特殊使命，通過與中科院等合作，打造世界級原始創新承載區。

　懷柔科學城建設以來，各類創新主體和創新要素加速向懷柔科學城聚集。「十三五」時期，國家和北京市在懷柔科學城布局建設29個科學設施平台全部實現提前一年開工，加之「十二五」建成投入使用的研發實驗平台等，懷柔科學設施平台總數已超過40個，5個大科學裝置佔北京落地的19個大科學裝置的26%，是北京地區大科學裝置最為密集的區域。特別是今年10月，國家重大科技基礎設施綜合極端條件實驗室裝置在懷柔科學城啟動試運行，標誌着懷柔科學城首個大科學裝置正式進入科研狀態。懷柔科學城正在形成高度密集、定位清晰、先進高端的設施平台集群。

　這些硬核的科技創新創業引進及落地成果只是一個開始。按照遠景預期，到2025年，懷柔科學城城市框架基本形成，示範效應明顯，承載能力全面增強。到2035年，基本建成國際知名的科學城和國家科學中心。到2050 年，全面建成引領世界一流的科學城和國家科學中心。

　國際會都：首都國際交往新名片

　秋意染紅葉，秋水映斜陽。漢唐風格的建築群、鴻雁展翅般的會議中心也成為了雁棲湖畔迷人秋景的重要景觀。在綠林掩隱的雁棲島，北京雁棲湖國際會議中心可同時容納上千人舉行會議和用餐，而周邊便捷的交通設施，拉近懷柔與北京市區和首都機場的距離……從「京郊明珠」到「國際會都」，懷柔迸發出新的活力!

　2014年，雁棲湖生態發展示範區正式建成，成為一個濃縮中國文化特色、達到國際一流水平、具備接待頂級國際會議和大型商務會展活動的綜合性國際會都，2014亞太經合組織第22次領導人非正式會議、2017年和2019年「一帶一路」國際合作高峰論壇的舉辦，懷柔已承擔起首都國際交往功能的重任，正在加快成為首都國際交往的新名片。

　據雁棲湖示範區管委會相關負責人介紹，從2014年APEC會議至2019年底，雁棲湖國際會都共承辦不同規模的會議會展活動13720場次、接待167萬人次。同時，北京國際電影節、中國會議產業大會等一些品牌活動也落戶於此。目前懷柔全區已擁有包括雁棲湖會展中心、日出東方凱賓斯基酒店、雁棲精品度假酒店、12幢貴賓別墅等星級酒店、大中型培訓中心和度假村40餘家，可以同時容納近萬人會議度假、餐飲住宿、旅遊觀光，年接待各類會展活動5000餘場次，為懷柔「國際會都」承接高端國際會議提供高水準的會議會展資源。

　當前，懷柔正在深入推進雁棲湖國際會都的規劃編制和擴容提升，營造優美的國際交往環境，完善會都服務功能，打造「服務國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區」。

　中國影都：5G應用加速電影工業化進程

　2019年第九屆北京國際電影節主會場部署5G宏站和微站，成為全市首家區級5G場景化成功應用的典範。這背後是懷柔性能優越的綜合數據通信網——固定電話和無線通訊遍布全區、光纖接入網覆蓋家庭住戶數覆蓋率達到100%、累計建成5G基站400餘個。

　2014年5月，國家新聞出版廣電總局批覆同意設立中國(懷柔)影視產業示範區，是全國首個國家級影視產業示範區。產業示範區已經聚集了中影、星美等院線龍頭，吸引了博納、華誼、海潤、金英馬、小馬奔騰等600多家大片廠，擁有亞洲第一的「大後期」製作系統，承擔着全國影視劇後期製作60%的體量，近年來票房過億的國產大片近半數出自懷柔，北京國際電影節永久落戶懷柔。

　2020年中國影都進一步擴容。北京電影學院懷柔新校區一期工程年底竣工、「阿里文娛產業基地」正式落戶、光華視覺園投入運行，為影視示範區發展注入了強大動力，全區影視文化及相關產業加速聚集。

　5G的落地應用也在改變和加速中國電影工業化的進程。依託中國(懷柔)影視產業示範區，懷柔將進一步提升和發揮影視科技和人才集聚優勢，推動形成集影視拍攝製作發行、數字影視技術應用、影視高端人才培養等功能於一體、國內外領先的產學研創新體系。特別是要打造超高清電視內容製作生產基地，建設集驗證、孵化、推廣於一體的超高清電視內容集成平台，打造一個產業鏈條完整、關聯企業集聚、綜合服務齊全、產城高度融合的「中國影都」。

　問渠那得清如許?為有源頭活水來。懷柔山清水秀，是全國綠化模範城市和國家生態示範區，全區98%以上的面積屬北京市飲用水源涵養保護區，林木綠化率達77.7%，大氣質量始終保持全市領先地位，是首都市民休閒旅遊的首選之地。以生態涵養為經濟社會發展核心的懷柔，正以清新的顏值張開雙臂擁抱世界。這裏是創新創業的藍海，也有宜居宜業的綠水青山。(記者  林彬彬)