香港特區立法會21日首讀及二讀建議將「起底」行為刑事化的《2021年個人資料（私隱）（修訂）條例草案》。政制及內地事務局局長曾國衛表示，自2019年社會運動起，「起底」行為漸趨惡劣，部分內容甚至含有恐嚇成份，認為有必要盡早立法針對性地打擊「起底」行為。

　曾國衛：有必要針對性打擊

　曾國衛指出，一些無恥之徒意圖透過公開其他人的個人資料，令他們本人和家人飽受欺凌和滋擾。「起底」的人將當事人的個人資料連同威脅或恐嚇的字句一同發布，例如在網上平台上載家長和幼童的相片及個人資料，並揚言會攜帶麻包袋接小童放學，意圖威脅及恐嚇當事人，令受害人擔心自己及家人的安危，甚至有人有家歸不得。

　當日，曾國衛在二讀發言時說，雖然特區政府和個人資料私隱專員公署一直致力打擊「起底」行為，但「起底」暴力行為在過去幾年越來越猖獗及惡劣。自前年6月至今年6月，私隱公署共處理超過5800宗侵犯個人資料私隱的「起底」個案，並341次主動聯絡18個相關網站、社交平台或討論區的營運商，要求移除638條涉及「起底」的鏈接。

　他指出，現時《私隱條例》並無設有特別針對「起底」行為的罪行，因此當局在調查、執法和檢控方面都遇到不少挑戰，加上私隱公署移除「起底」鏈接的要求在法律上並不具強制性，以致只有大概7成「起底」鏈接在私隱公署要求下被移除，政府認為有必要盡早立法針對性地打擊「起底」行為。

　曾國衛強調，修例不會影響港人享有的言論自由，亦不會針對合法網絡平台，只會針對惡意「起底」者發出的不恰當鏈接執法。

　曾國衛提到有業界表示關注所謂「封網」的問題。他指出，私隱專員已經明確表示，根據過去兩年經驗，當發現有「起底」訊息時，會先要求有關網絡平台刪除「起底」內容。若有關平台不合作，才會考慮聯絡網絡服務供應商，進一步要求移除部分或整個網站。即使「封網」，所指的是封閉個別載有「起底」內容的網站，而非封鎖互聯網上的資訊流通。

　對於有新聞業界人士要求給予傳媒絕對的「豁免」，曾國衛強調這是不可行的。他指，過往亦有傳媒因不恰當公開某些人的個人資料而入罪的案例，證明目前採取較平衡的做法是有必要的。

　曾國衞表示，修例的內容，包括罪行的定義、私隱專員所賦予的權力等，在國際間都不是甚麼新鮮事物，例如強制移除有害訊息的權力，澳洲、紐西蘭都有類此的機制。

　另就有關制訂打擊虛假信息的法例，民政事務局局長徐英偉表示，當局正參考不同國家及地區的法例，會加快研究工作。工聯會議員郭偉強要求政府交代立法時間表，他以2019年8月11日於尖沙咀示威中眼部受傷的女子為例，批評當時掌握第一手資訊的醫管局沒有澄清，有如站在「黑暴」一邊。徐英偉回應時重申政府會「有法必用」，現有刑事罪行條例第9及10條涉及煽動的罪行，以及香港國安法，都可以應對虛假或危害國家安全的不當信息。至於區議員宣誓安排，徐英偉稱暫時未有區議員宣誓安排的消息，如有細節會再公布。

　楊潤雄：適時復辦內地交流

　此外，教育局局長楊潤雄回覆議員書面質詢時表示，在學校課程內，中史教育是國民教育的重要部分，當局已在2018/19學年落實中史科在初中成為獨立必修科，新學年起將於中四級推行公民及社會發展科，幫助學生從多角度理解香港、國家及當代世界。局方在今年亦公布了《香港國家安全教育課程框架》，並發布了15個相關科目的國家安全教育課程框架，讓學校知悉如何透過學科的相關課程內容，連繫並結合國家安全教育的學習元素。楊潤雄又指，自2017/18學年起，教育局每年提供約10萬個內地交流名額，但因疫情而暫停，局方會密切留意情況，適時復辦。他期望不同持份者和機構能共同推動國民教育，培養青年人國家情懷。（圖源：中通社）