2022年6月1日早上5:00時，遠處的海平線剛泛起一絲魚肚白，集裝箱船「馬士基卡薩布蘭卡」在深圳港引航員精心引領下，安全靠好鹽田國際集裝箱碼頭6號泊位；6:30時，迎著海面初升旭日絢麗的曙光，船長366米的超大型集裝箱船「馬士基尤里卡」在香港引航員的引領下，也安全穩妥地靠好鹽田國際集裝箱碼頭12號泊位，這標誌着大鵬灣「二次引航」問題的解決取得了階段性成果，經大鵬灣水域進出深圳港船舶實現了「一次引航」。

    2016年，香港方面表示因《香港領港條例》規定大鵬灣香港水域為強制領港區,為避免未執行法律所承擔的責任, 應對進出大鵬灣香港海域船舶進行引航。自2020年1月1日起，所有航經大鵬灣香港水域進出深圳東部港區的船舶，在接受深圳港引航服務的同時，還須接受來自香港方面的引航，大鵬灣水域「二次引航」由此實施。此舉大幅增加了港航企業的運營成本，降低大鵬灣水域的船舶通行效率，對深港兩地的航運、經濟和貿易產生不利影響。

    為推動「二次引航」問題的早日圓滿解決，深圳市高度重視，積極協調推進，在交通運輸部、國務院港澳辦的大力支持下，深圳市交通運輸局會同口岸、海事、海關、邊檢、財政、稅務等部門，積極與香港方面溝通，在現有法律框架下尋求最優的可行解決途徑，經多輪溝通協調，達成深港兩地引航員資質互認共識，實行「一次引航」作為近期的解決方案。

    3月15日，經深圳市政府授權，深圳市交通運輸局與香港特別行政區海事處簽署了《關於大鵬灣水域引航合作的框架協議》，雙方就引航合作船舶範圍、引航合作調度、引航收費標準等達成共識，這是深港兩地政府部門為促進粵港澳大灣區港口發展，首次在引航領域達成的合作。該協議於今年6月1日生效，為期3年。根據該框架協議，深港雙方秉持互利共贏的原則，在符合兩地法律的同時，創新港口服務合作模式，對航經大鵬灣水域進出深圳港、且按照深港兩地法律規定均須強制引航的船舶，將由一名深圳或香港合資格的引航員提供全程引航服務，並向引航船舶進行一次收費。

    為落實框架協議約定，推進各項措施在操作層面的細化和落實，深圳港引航站全力推進深港引航員資質互認工作，落實香港引航員在大鵬灣水域隨深圳港引航員跟船見習，目前深圳港已有18名引航員取得香港一級領港員證書。與此同時，深圳港引航站自4月份開始與香港引航機構建立每周視頻例會制度，深入研究引航合作全流程各環節的具體操作要求，反覆推敲細化完善。5月27日上午，深圳港引航站與香港領港會有限公司舉行了在線簽約儀式，共同簽署《大鵬灣水域引航合作操作協議》，就深港兩地引航申請及調度安排、引航員執照及引航員替換機制、引航費收取等相關具體事項達成了全面共識。

    深圳市交通運輸局有關負責人表示，隨着6月1日「框架協議」的生效及大鵬灣水域「一次引航」的正式實施，必將大幅提升進出深圳港東部港區的船舶通航效率，減少航運和港口企業的運營成本，增強深圳港的綜合競爭力，對促進粵港澳大灣區港航領域的融合發展發揮積極作用，助力灣區企業產業鏈供應鏈安全穩定。（記者 姚志東）