8月16日，太原市政府新聞辦召開創新提升營商環境、加快推進市場主體倍增工程行動系列新聞發布會。圍繞「實施包容審慎監管」主題，介紹該市提升行政執法協調和監督工作力度，規範行政處罰裁量權行使，服務市場主體倍增工程相關情況。

    據太原市市場監督管理局黨組成員、二級調研員趙偉介紹，目前，太原市市場監督管理局進一步梳理了行政處罰事項，規範了行政處罰裁量權行使，對輕微違法行為包容免罰和減輕處罰實行清單管理，有序、有效推進包容審慎監管，大力提升市場主體法律意識和責任意識，引導市場主體依法合規開展生產經營活動，全力服務市場主體倍增工程。並修定《太原市市場監督管理局包容免罰清單（3.0版）》《太原市市場監督管理局涉企輕微違法行為減輕處罰清單》《太原市市場監督管理局輕微違法行為包容免罰和減輕處罰規定》（以下簡稱「兩清單一規定」）。

    「兩清單一規定」推行柔性執法。在違法情形輕微的前提下，在法定範圍內對新經濟、新業態、新模式領域和一般投資經營行為以及不觸碰安全底線的，給予行政相對人自我糾錯的空間，適用免罰或者減輕處罰，指導相對人及時予以糾正，使市場主體不因輕微違法影響經營。

    同時，全面排除情節嚴重的違法行為，對於觸及安全底線、危害公民生命健康安全、嚴重侵犯知識產權以及嚴重危害市場公平競爭秩序等嚴重違法行為，不予列入清單，不得不予處罰或者從輕、減輕處罰。

    今年上半年，市場監管領域共查辦各類案件960件，從輕處罰359件，減輕處罰35件，從輕、減輕處罰案件佔比達到了37.7%。

    此外，太原市市場監督管理局還制定出台了《持續激發市場主體活力全力促進市場主體倍增22條工作措施》，為助力市場主體倍增，營造良好的營商環境，積極推行未按時年報「首違不罰」包容審慎監管，免除19219戶首次未公示年報的個體工商戶經濟處罰。（楊亮）