白山市地處長白山腹地，被稱為「立體資源寶庫」、「長白林海」、「人蔘之鄉」，特色資源豐富，後發優勢明顯。

    近年來，白山市忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，落實中央和吉林省委決策部署，積極貫徹新發展理念，融入新發展格局，按照深入實施「一主六雙」高質量發展戰略要求，堅持生態立市、產業強市、文化興市、依法治市，以建設踐行「兩山」理念試驗區為引領，實施「一山兩江」品牌戰略，構建「一體兩翼」發展格局，加快白山—長白山一體化協同發展，全力打造吉林省東部新的經濟增長極。

    對此，全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰，應邀接受了本報記者專訪。

    構建「一體兩翼」發展格局  打造吉林省東部新的經濟增長極

    香港商報記者：在全國兩會召開之際，能與本報的讀者談談您眼中的白山嗎，有哪些區位優勢和資源稟賦？

    王雪峰：白山因山而名，因水而秀，素有「長白林海」「雪域王國」「立體資源寶庫」等美譽，特色資源豐富，後發優勢明顯。

    一是生態資源突出。是全國首個全幅員森林旅遊區，國際公認的地球同一緯度帶原始狀況保持最好、生物物種最多的自然生物圈和物種基因庫。全市森林覆蓋率達84.5%，居全國地級城市之首，被譽為「生態高地」「天然氧吧」，所轄撫松縣、臨江市入選中國最美縣域榜單，長白縣連續3年蟬聯「深呼吸小城」榜首。二是礦產資源富集。是全球三大礦泉水富集地之一，已探明礦泉水源地近200處，年允許開採量1.5億噸；是世界兩大硅藻土礦床之一，已探明儲量3.4億噸，居亞洲首位，被譽為「中國硅藻土之都」。三是食葯資源豐富。野生動植物2850餘種，藥用植物900餘種，是東北亞最大的天然藥材庫，是「百草之王」中國人蔘的核心產區。四是旅遊資源獨特。境內形成了「春觀山花、夏登天池、秋賞紅葉、冬遊冰雪」四季旅遊格局，有國家5A級旅遊景區1處、4A級4處、3A級13處，國家級森林公園6處。特別是北緯41度冰雪黃金緯度帶、長達六個月的雪期、平均1米以上的積雪，造就了亞洲品質最好的粉雪資源，每年吸引着世界各地的冰雪運動和旅遊愛好者雲集白山。五是文化資源厚重。長白山是滿清王朝的「龍興之地」，滿族先民曾在此三度立國、兩創盛世。東北抗聯精神和「四保臨江」精神薪火相傳，生態文化、特產文化、民俗文化、紅色文化等交相輝映。

    按照「一主六雙」高質量發展戰略要求，堅持生態立市、產業強市、文化興市、依法治市，以建設踐行「兩山」理念試驗區為引領，實施「一山兩江」品牌戰略，構建「一體兩翼」發展格局，加快白山—長白山一體化協同發展，全力打造吉林省東部新的經濟增長極。圍繞綠色轉型這條主線，突出打造以冰雪為代表的全域旅遊產業、以人蔘為代表的醫藥健康產業、以礦泉水為代表的綠色食品產業、以硅藻土為代表的新材料產業、以抽水蓄能為代表的新能源產業五大產業集群，初步形成了多點支撐、多業並舉、多元發展的產業新格局。

    全力打造最優營商環境  推動綠色轉型高質量發展

    香港商報記者：白山有着自身的區位優勢和產業結構，在接下來的發展中，營商環境至關重要，請談一談營商環境建設現狀和下步工作安排。

    王雪峰：近年來，白山市深入學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境建設的重要論述，堅持把優化提升營商環境擺在更加突出位置，以企業需求為導向、以促進發展為根本，着力破除體制機制障礙，「改」出活力、「放」出動能、「管」出公平、「服」出效益，以一流的營商環境助推「兩山」理念試驗區建設，為實施「一山兩江」品牌戰略，構建「一體兩翼」發展格局提供堅強保障。100項高頻政務服務事項實現「最多跑一次」，1243項事項實現無差別「一窗」受理；簡政放權「應放盡放、應下盡下和網辦率」實現三個100%，2022年白山市信用體系信用監測排名躍升至全國第24位，在人口規模100萬以下地級市中排第1名，實現歷史最好成績。

    今年春節後第一個工作日，吉林省委、省政府召開了全省優化營商環境加快項目建設大會，對更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快項目建設工作進行安排部署。會上下發了吉林省高效便利政務環境、公平公正法治環境、利企惠企市場環境、保障有力要素環境4個建設工程實施方案，釋放出「優環境強信心、抓項目謀發展、拼經濟促振興」的鮮明信號。白山圍繞4個建設工程，本着求真、務實、高效的工作原則，第一時間成立政務環境、法治環境、市場環境、要素環境4個工作專班，逐項梳理、分解、細化各項省級任務，確定了符合白山工作實際的180項市級任務，形成了《白山市營商環境4個建設工程重點工作任務清單》。

    營商環境只有更好，沒有最好。下一步我們將在轉職能、促改革、建機制、提效率上持續用力，以良好的營商環境為白山綠色轉型高質量發展全面振興增勢賦能。一是打造高效便利的政務環境。聚焦加快轉變政府職能、更好發揮政府作用，着力精簡審批環節、降低辦事成本、提高服務效能。持續深化「放管服」和「最多跑一次」改革，加快推進「數字白山」建設，推動「證照分離」「證照一碼通」「多證合一」等改革取得更大成效，實現更多事項辦理「一網通辦」「全程網辦」「不見面審批」，讓企業和群眾辦事更便捷、更順暢、更舒心。二是營造利企惠企的市場環境。積極破除制約民營企業發展的各種壁壘，放寬民間投資市場准入門檻。加快社會信用體系建設，持續開展「清欠」工作，精準落實減稅降費等各項惠企政策，幫助企業解決實際困難，讓國企敢幹、民企敢闖、群眾敢首創。三是鑄造公平公正的法治環境。嚴格規範公正文明執法，重拳整治涉企違規收費、任性執法等問題，確保各類企業放心經營、安心發展。依法從快處理知識產權、專利侵權等案件，增強企業安全感。持續鞏固「府院聯動」成果，提升聯動效能，促進依法行政和公正司法。四是鍛造保障有力的要素環境。加強對土地、用能、人才和用工、資金、技術、數據、稅費等要素供給，強化配套服務，提高配置效率，有效解決制約市場主體要素保障的瓶頸問題。進一步完善項目全流程服務保障機制，提高服務保障水平，切實滿足市場主體項目服務需求。同時，堅持塑造宜居宜業宜樂宜遊的生活環境，精心呵護白山綠水青山、藍天白雲，全面提升城鄉基礎設施建設水平，讓優良生活環境與營商環境相融相通、相輔相成，煥發出更大吸引力，盡全力打造最優營商環境，為推動白山綠色轉型高質量發展全面振興打開更廣闊空間、夯實更堅固基礎。

    大力開展系列招商活動  打造白山成為投資沃土

    香港商報記者：白山的營商環境打下了好的基礎，對於內部外部都有着積極的影響，現下招商引資取得的成果如何？下一步的工作計劃做了怎樣的安排？

    王雪峰：近年來，白山市委、市政府高度重視招商引資工作，將其作為科學發展、跨越趕超、加速崛起的重要舉措，按照「項目為根、招商為本」的工作理念，統一思想、凝聚力量，招商引資工作取得了較好成效。一是強化項目儲備。深入研究新一輪東北振興產業政策及支持方向，緊盯產業布局、基礎設施和民生改善等方面深度謀劃包裝180個招商引資項目，一批可操作性強、附加值高、鏈條型、龍頭型的好項目不斷充實到白山招商引資項目庫，進一步築牢招商基礎。二是強化精準招商。圍繞重點產業，緊盯重點區域，大力開展系列招商活動，中國節能、中國建材、啟迪控股、深商控股等一批戰略投資者落戶白山。2022年我們成功舉辦長白山食藥用菌產業發展論壇和人蔘產業高質量發展大會，簽約項目79個，總投資超過600億元。三是強化服務保障。深入研究梳理國家和省支持地方發展的政策措施，結合實際制定《白山市招商引資工作機制》，深入開展招商引資提質增效行動，緊盯190個在談項目，落實責任、動態管理、全程跟蹤，確保項目有人跟、問題有人管、服務有成果，切實做到招商項目早簽約早落地。

    下一步，白山市將把招商引資作為加快發展的「頭號引擎」，強化「人人都是招商主體」的意識，堅定信心、鼓足幹勁，不等不靠、主動出擊，以強烈的責任感和緊迫感迅速掀起新一輪招商引資熱潮，切實以招商引資大突破推動經濟發展大跨越。一是樹立目標，全力以赴。明確《白山市2023年招商引資工作任務清單》《白山市2023年重點招商引資項目清單》兩張清單，統籌推動全市招商工作提質增效。抓好重大招商活動，發揮領導帶隊招商作用，高頻次、高效率、高質量開展「走出去」「請進來」。積極對接梳理出的產業鏈上下游企業，通過走訪重點企業，拜訪重點商會，廣泛結識接觸一批優質客商，洽談對接一批重大項目，力爭全年招引合同項目60個。二是倒排工期，強力推進。招商是手段，項目落地才是目標，我們將緊緊牽住項目落地「牛鼻子」，提升項目建設「加速度」，對未開工的簽約項目倒排工期、掛圖作戰、搶抓進度，落實領導包保責任，按照「一個項目、一位領導、一套專班、一抓到底」，形成市級領導牽頭抓總、各縣（市、區）具體負責、項目責任單位及相關部門協同推進的工作機制，為項目在洽談對接、簽約落地、開工建設等環節提供全流程服務保障。三是超前謀劃，精準對接。白山市千方百計謀項目，千辛萬苦攻項目，精準梳理招商要素，聚焦京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點區域，按產業鏈梳理可對接的500強企業、上市公司及行業領軍企業，重點關注與白山發展契合程度高的產業類型，遵循「強鏈、補鏈、延鏈」原則，在旅遊、綠色食品、醫藥健康、新材料、新能源等領域謀劃包裝一批重點產業項目，繪製全國產業招商地圖，制定產業招商目錄，開展點對點精準招商，形成「簽約一批、落地一批、儲備一批」的良性循環，努力將白山市打造成為投資的沃土。（冀文嫻 王丹 劉迪瑤）

頂圖：全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰（受訪者供圖）