今年12月10日，是香港政府對作為社區治理架構的區議會，進行了重組後的第一次選舉。政府的重組，是希望區議會回歸到服務社區市民的民生和社區建設上。普羅大眾應抓住機會選舉有心服務社區、有力服務市民的區議員，推動改善民生事務和社區建設。

　新區議會打通社區民生服務最後一百米

　《香港基本法》第97條說明了「區議會」是香港的「非政權性的區域組織」，並非如立法會一樣擁有立法權等法定權力的政權架構。香港特區對地區治理體制的改革，出發點是要去除其不斷加劇的政治化、對抗化的「變異」，使其回到區議會作為社區、地區組織服務民生的初心。

　根據新的區議會制度，全香港各地區的區議員將由政府委派的地區民政專員領導，民政專員將擔任各區區議會的主席。這幾乎等於把區議會納入政府行政管理體系。可以預見，這樣的制度安排使得區議會落實政府福利等政策的工作效率得到大大提升，並且將打通政策落實到民眾(特別是弱勢群體)的最後一百米！讓民眾得到實實在在的政策果實。

　新區議員應兼顧香港和大灣區惠民政策視野

　說到落實政策的最後一百米，這一點對資訊、資源、支援都比較欠缺的基層市民尤其重要！中央領導人一再表達對香港解決民生問題的重視。習主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話，就再一次強調：「當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應。新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓發展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活。」

　習主席這些話我認為說到民眾的心裏去了。普羅民眾的困難和期盼，這裡面特別重要而緊急的是住房(尤其是劏房)問題、基層青年向上流動問題、弱勢群體的支援和照顧(如老人、長期病患者)問題。這些群體的處境和困難，新一屆區議員們如何做好調查研究掌握實際狀況？現有哪些國家(如大灣區)政策和香港政府政策可以讓民眾受惠？

　近年來國家推出了許多便利港人的優惠政策，比如，針對青年，有國家教育部推出的「文憑試入學計劃」，香港考DSE的青年學生可以直接以DSE成績入讀138所全國最好名校！在內地沒有考DSE的港生也可以透過「港澳台僑聯考」機制入讀300多所內地高校；「粵港澳大灣區」框架下，國家還推出許多補助和便利港人的措施，包括香港青年在廣東創業就業和生活的一系列優惠，比如入住當地低租金的人才公寓、又比如香港政府的老人津貼，可以透過「廣東計劃」、「福建計劃」跨境撥付給在這兩個省份生活老人，方便他們返鄉生活，等等。香港特區政府應該舉辦內地有關港人的政策說明會之類，讓新任議員們掌握，並且加強特區政府各部門與區議員的政策銜接機制，共同把政策紅利切實、高效落實到民眾頭上，讓民眾的困難、社區的頑疾盡快得到處理解決。

　候選人全部「愛國愛港」 民眾多了「民生議員」選擇

　候選人全部都是愛國愛港，民眾的選擇就少了？這其實恰恰相反！區議會「去政治化」，少了對政治議題的無休止爭拗，所有議員必須回歸民生和社區建設，他們必須以改善民生的專長和執行力來獲取民眾的信任，民眾可以選擇的為自己解決困難的「民生議員」更多了。另外，政府強化了地區三個委員會功能，及成立了「關愛隊」參與社區治理，社區層面的服務力量得到了增強，將更有力地為民生服務。以前拖拉很久都沒辦法解決、讓市民痛恨的社區頑疾，比如衛生、鼠患、比如樓宇上下層之間漏水……市民都將有新的服務力量可以去尋求協助。

　我們可以期待，香港地區治理水準將得到提升、共建美好社區、提升市民幸福感將逐步得到實現。選民們是時候出手投出自己身邊的「民生服務員」，選出實實在在為民出力、幹實事的區議員了！

　作者：陳錦雲 香港大灣區教育融合發展智庫主席、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、全國港澳研究會會員