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江西:打造「四最」環境 建設「五型」政府

2019-05-10
来源:香港商报网

  【香港商報網訊】記者 郭美勤 操端晶 報導:江西通過建設「五型」政府(忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型),逐步實現「三同」目標(貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同等效率),努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的「四最」營商環境。

 
  快速通關帶來發展紅利
 
  「我司主要進口鋰輝石礦,出口氫氧化鋰、碳酸鋰等產品,近年來,在辦理海關進出口業務上切切實實感受到了效率和便利。通關一體化、無紙化報關等一系列海關政策大大提升了我們的通關效率,現在我們的報關單可以實現『秒過』,鋰輝石礦進口過程中可以採用保函、關稅保證保險模式,『先放後檢』,極大地提升了貨物流通速度。」江西贛鋒鋰業股份有限公司關務負責人說,「我們充分享受到改革的紅利,進一步提升了國際市場競爭力。」
 
南昌海關關員現場監裝出口煙花  徐驍/攝
 
  數據顯示,2018年12月,全省進口整體通關時間為24.42小時,全國平均42.5小時,居中國第7位;出口整體通關時間為2.64小時,全國平均4.77小時。江西是中國唯一一個「單一窗口」國家標準版報關率、綜合覆蓋率均達100%的省份。
 
  江西把「促三同」作為2019年商務工作的重點。圍繞「三同」目標,制定出臺加快內陸口岸發展的意見,積極推進口岸「三同」試點工作。主動對標對表沿海貨物進出口運價和通關效率,推動贛州打造成為「一帶一路」重要節點和國際貨物集散中心,九江打造成為江海直達區域航運中心,南昌打造成為區域智慧航空貨運樞紐,構建以陸、水、空港為基礎,以內陸口岸大通關體系為支撐,覆蓋全省的內陸雙向開放新格局。
 
  453個事項實現「一次不跑」,政務服務「網上辦」「掌上辦」
 
  5月6日,第二屆數字中國建設峰會在福建省福州市開幕。在當天眾多的成果展示中,江西「數字政府」平臺建設、數據共用、政務服務、智慧城市等領域特色創新成果,充分展示了江西深入推進政務資訊化的生動實踐和豐碩成果,政務服務「網上辦」「掌上辦」受到各界關注。
 
江西省數字政府展館精彩亮相於5月6日在福州舉辦的第二屆數字中國建設峰會  鄭榮林/攝
 
  江西省信息中心有關負責人介紹,近年來,江西省統籌推進全省政務信息化建設,集約建成了全省統一的政務網絡、政務雲、政務數據共用交換和政務服務平臺,以及一批公共支撐系統和跨部門業務系統,初步構建了全省一體化線上政務服務平臺體系,為實現全省政務服務「一網通辦」「一次不跑」提供了強有力支撐。通過雲網集約化建設,實現了全省「一張網」「一朵雲」,解決電子政務系統互聯互通與基礎設施重複建設難題,節約政府投資約50億元。
 
  此次江西展出「數字政府」政務服務創新成果,以一體化線上政務服務平臺為依託,推進政務服務一站式「網上辦」「掌上辦」,形成一體化的「互聯網+政務服務」體系,實現群眾辦事「減」「便」「快」。通過電子證照、數據共用方式減少群眾提交證照材料,目前,江西省453個事項實現「一次不跑」,780個事項實現「最多跑一次」。全面推行「一窗式」辦理和延時錯時預約服務,已累計辦理延時錯時預約服務71萬件。
 
江西省深化「五型」政府建設新聞發佈會在南昌舉行  文穎/攝
 
  「贛服通」平臺是江西省重點打造的移動政務服務平臺,主要為省內居民和企業提供移動端政務服務,讓企業和群眾體驗到政府辦事享受「網購」式體驗。目前,已接入政務服務362項,電子證照65種,實名用戶數突破278萬,平均日活用戶量2.5萬,累計點擊數達到2160萬。
 
  「企業的難事就是政府的大事,無先例的事辦成開先例的事」
 
  「如果鸚鵡標識問題解決不了,我們就要關閉企業,這些年5000多萬元投資就會打『水漂』。浙商常對浙江的營商環境引以為豪,沒想到江西也讓我感受到了政府的高效和貼心服務。這堅定了我們在江西投資的信心。」這是一封貴溪市嘉鵬農業發展有限公司發出的感謝信。
 
  嘉鵬公司是江西省從寧波引進、首家獲許可的珍稀鸚鵡繁育及經營利用特種養殖企業,經過幾年的發展,公司鸚鵡養殖規模居全國前列,今年繁育的10萬羽幼鳥,即將進入最佳銷售期。
 
  因新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》對國家重點保護野生動物實行標識管理,相關配套辦法又未出臺,也未將鸚鵡列入標識範圍,故導致人工繁育的鸚鵡出現了售賣難。「標識區分動物是野生還是非野生,可防止人為亂捕野生動物冒充人工繁育動物銷售。」嘉鵬公司財務總監萬峰說,「買家要買鸚鵡,要提交購買申請,向其所在縣、市、省野保部門備案後再發函過來。我們接函後,再將銷售合同上報我們所在縣、市、省野保部門,獲批後才能交易,週期長達兩個月。一些買家乾脆放棄。」
 
  「不能因為全國還沒有先例的事就不去辦,要積極向上級爭取,或許能辦成開先例的事,為全國特種養殖企業解決普遍性的難題。」江西省野保局馬上向國家林草局彙報。
 
  1月24日,江西省鸚鵡保護、繁育與利用會議在貴溪召開。與會專家提出了人工繁育鸚鵡標識解決方案:皮下植入晶片區分鸚鵡是否野生。通過積極爭取,國家林草局同意將江西省作為全國人工繁育鸚鵡標識管理的唯一試點省份以探索經驗。
 
  「我們想不到政府效率如此之高!」萬峰說。
 
 
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