【香港商報網訊】記者 楊秀嶺 報導：唐山市副市長王海在9月10日的「2020京津冀應急產業對接活動」中致辭說，近年來，唐山市全力打造國家級現代應急裝備產業基地，實現了建設防災示範城市、壯大轉型動能的一舉多贏。

 

 

　　王海說，唐山具備發展應急產業的堅實基礎和獨特優勢。主要有「四大優勢」：一是產業優勢。唐山是一座具有百年歷史的沿海工業城市。1878 年，以洋務運動辦礦挖煤為標誌，唐山正式開埠，自此開啓了從肇興到振興，從鳳凰涅槃到轉型崛起的輝煌發展歷程。在這裡相繼誕生了中國第一座機械化採煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一台蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一件衛生陶瓷、現存第一張股票和第一位中國人擔任的大學教授等近代中國的「七個第一」，被譽為「中國近代工業的搖籃」。歷經一百四十餘年發展，唐山工業體系涵蓋我國工業 39 個大類除煙草製品外的 38 個大類，形成了以「傳統產業+新興產業+縣域特色產業」為支撐的現代產業體系。唐山生產的高強度鋼、新型材料、焊接設備不僅用在人民大會堂、中國國家博物館、「鳥巢」國家體育場、港珠澳大橋等標誌性建築，而且廣泛應用於工程搶險、應急車船、防護設備、救援工具等應急產品，能夠為應急產業發展提供全方位的裝備、材料、工藝和技術支撐；二是產品優勢。唐山現有應急企業 168 家，產品涉及自然災害、生命救護、搶險救援、個體防護等 8 大類、100 余項，專業列裝與家庭應急並行推進，硬件產品與軟件系統同步發展，實現了工信部《應急產業培育與發展行動計劃》十三類標誌性應急產品的全覆蓋。唐山是全國最大的搶險探測機器人、應急鋼鍬、多用鋼板樁生產基地，全國最早的煤礦安全監控系統、橇裝式阻隔防爆加油裝置研發應用基地；三是政策優勢。唐山充分開掘沿海有港、毗鄰京津雙重優勢，構建「京津孵化、唐山產業化」協同創新模式，擁有 4 個應急院士工作站、9 個省級以上企業技術中心，擁有 300 余項授權專利、100 余項軟件著作權、103 項專業認證，高強度鋼、防震減隔震、重型裝備等關鍵技術達到國際水平，消防機器人、環保預警監測、阻燃特種材料等產品研發能力行業領先。特別是在中國地震局、河北省政府的指導支持下，唐山成立了全國首家市級防災減災救災委員會，出台了全國地級市首個《地方防震減災管理條例》，並成功爭創全國首批防震減災示範城市。省部雙方將在產業政策、資金投入、項目建設等方面加大支持力度，合力打造唐山國家級現代應急裝備產業園；四是開放優勢。2018 年 7 月 28 日，全國首屆地震科普大會在唐山成功召開，全國首個國家級防震減災科普教育示範基地——中國唐山地震博物館科普展館開館運營。去年 7 月 28 日，在習近平總書記 2016 年視察唐山三週年之際，中國國際應急管理大會在唐山成功舉辦，同時舉辦的首屆國際應急管理高峰論壇、國際應急用品博覽會、應急裝備演練等活動，全方位展示了唐山應急產業發展的優勢前景。

 

　　王海說，唐山應急產業正在步入高端化、智能化、專業化、集群化發展軌道。唐山堅持把培育應急產業作為資源型工業城市擺脫資源詛咒、創新驅動轉型的重要抓手。唐山聚焦智慧應急、智能製造主攻方向，編制出台《唐山市現代應急裝備產業發展規劃（2019-2023）》，明確「1654」的產業升級架構，推動產業佈局由散落分布向特色園區聚集，產品製造由低端粗放向智能高端品牌化發力，產業領域由以防震減災為主向需求端、全產業鏈邁進，現代應急裝備產業發展呈現提速擴量、提質升級的強勁態勢。

 

　　「1」就是聚力打造唐山市國家級現代應急裝備產業基地。「6」就是高標準規劃建設高新區智慧應急裝備、遵化安全應急裝備、開平礦山救援裝備、路南城市公共安全裝備、遷安防震減災、曹妃甸應急裝備六大應急裝備產業園區。「5」就是推動智能救援裝備、監測預警裝備、工程搶險救援裝備、家用應急防護裝備、工程消能減震裝備五大特色產業率先發展。「4」就是健全完善地震災害預警、災害應急救援物資供應、特色專業應急搶險救援服務、災後心裡康復疏導四大輔助體系。六大園區定位鮮明、各有側重，基礎配套完善，五大產業和四大輔助體系協同發展，推動產業佈局向特色園區聚集，產品製造向智能高端品牌化發力，產業領域向需求端、全產業鏈邁進，發展質量向提速擴量、提質升級轉型。

 

　　王海說，唐山正在舉全市之力為應急產業發展提供一流環境和政策支撐。主要有「五個支持」：一是在支持資金政策上，既有國家產業轉型升級示範區、產融合作試點、智慧城市等國家級政策紅利，又有每年 9 億元創新產業引導基金、鳳凰英才計劃、「市長特別獎」等市級層面的激勵支持，企業實施技術改造、重大科技專項及創新成果引進的，分別可獲得單個項目最高 800 萬元、200 萬元和 100 萬元的專項獎勵；二是在支持項目落戶上，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的「四最」營商環境，確保企業登記在 3 個工作日以內，企業開辦時間不超過 5 個工作日；三是在支持企業成長上，應急企業「小升規」獎勵 20 萬元，主板、新三板掛牌上市分別獎勵 300 萬元、150 萬元，列入國家製造業單項冠軍企業獎勵 200 萬元，全過程扶持企業「登台階」；四是在支持市場拓展上，推動優質產品納入國家應急物資供應目錄和唐山儲備基地，建立「首購首用」風險補償機制，凡是符合全國防震減災示範市應急配置標準的新產品，全部優先推廣應用，以「本地買單」扶持企業走過初創、打開市場；五是在支持品牌提升上，對首次獲得中國質量獎、中國馳名商標的企業，分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵。特別是採取參展費補貼方式，支持企業參加德國國際消防安全展、日本東京安全展等活動，支持企業在今年開始舉辦的中國唐山應急產品博覽上展示產品、多拿訂單，打響「應急產品唐山造」品牌。