與世界一些大都市相同，上海已是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最高的城市。面對超大型城市寸土寸金、老年人高度集聚的特點，上海在全國首創，把社區嵌入式養老服務作為大城養老的首選模式。

 

 

    據統計，截至2019年底，上海市戶籍60周歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總人口的35.2%；65周歲及以上戶籍老年人口361.66萬人，占戶籍總人口的24.6％；80周歲及以上戶籍高齡老年人口81.98萬人，佔全部戶籍老年人口（60周歲及以上）的15.8％。百歲壽星2729人，每10萬人中擁有百歲老人數達18.6人。

 

 

    上海市民政局養老服務處處長陳躍斌形容上海的老齡化程度為「三人行必有一老」。他透露，從去年11月起上海推進各街鎮「15分鐘服務圈」佈局，重點建設集日托、全托、助餐、輔具推廣、醫養結合、養老顧問等功能於一體的「樞紐型」社區綜合為老服務中心。

 

    據悉，2019年底，全市已建成社區綜合為老服務中心268家，實現街鎮全覆蓋，並向片區延伸，2020年底將建成320家，2022年預計達到400家。

 

 

    同時，上海還建成以短期住養照料為主的長者照護之家187家（床位5175張），提供白天照料的社區日間服務中心720家（月服務2.7萬人），標準化老年活動室6150家（日均活動人數28.91萬人）。建成集膳食加工配製、外送及集中用餐等功能為一體的社區長者食堂226家，以及遍佈社區家門口的助餐點1000餘家，日均供客量近15萬客。

 

    上海長寧區的華陽街道無疑是社區嵌入式養老最成功的實踐樣板。10月20日，記者參訪了華陽綜合為老服務中心，目睹了先進的醫康養服務設施，感受了老人發自內心的安心與快樂。該中心提供家庭照護、上門和日間照護、長短期入住、醫康養結合等多方位為老服務。

 

 

    華陽街道黨工委書記陳穎告訴記者，嵌入式養老就是圍繞老年人「不離家、不離親、不離群」的願望，將適配性服務和情感性支持送到老年人的周邊、身邊和床邊，讓老年人在熟悉的環境中、在親情的陪伴下原居安養。

 

    據悉，華陽街道是典型的老齡化程度較高的社區，戶籍人口62402人中，老年人佔41.9%，其中百歲壽星達18位。陳穎表示，華陽街道嵌入式養老服務體系重在「樂齡華陽，原居頤養」，在服務上努力做到信息可知、設施可達、服務可及、情感可依。

 

 

    近年來，上海還積極推動科技與養老服務相結合，發展智慧健康養老應用試點，全市已先後獲批4個區級智慧健康養老示範基地、25個示範街鎮和8家示範企業，數量和質量均在全國名列前茅，並有3個智慧健康養老產品和3項智慧健康養老服務被列入國家的推廣目錄。

 

    上海市區普遍建立以政府為主導的智慧養老平台，如「上海市養老服務平台」和 「上海養老顧問」微信公眾號。各區普遍推行緊急救援呼叫系統，並通過政府購買服務方式實現困難的高齡獨居老年人全覆蓋。

 

    據稱，今年4月，為進一步引導社會和企業為老年人提供經濟實用的智能養老服務整體解決方案，上海民政局、經濟信息化委聚焦安全防護、照護服務、健康服務和情感關愛四個領域的具體需求，聯合發佈首批12個智慧養老應用場景需求，今後還將陸續發佈新的需求清單。（記者 宋健）