11月18日，河南省政府新聞辦舉行 「決戰脫貧攻堅決勝全面小康」系列新聞發佈會之產業扶貧專場。記者從發佈會上獲悉，河南省委、省政府專門成立了河南省產業扶貧硬仗指揮部，武國定副省長任指揮長，扶貧、發改、財政、農業、商務、文旅等20個成員單位分工協作、協調聯動、形成合力，以產業扶貧「十大行動」為抓手，以貧困群眾增收為目標，全力打贏產業扶貧硬仗，取得了顯著成效。

 

 

 

    發佈會上，河南省扶貧辦主任史秉銳表示，河南省委省、政府積極推動各地堅持短中長結合統籌謀劃扶貧產業，確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續，重點扶持發展五大特色產業。

 

    一是發展特色農業。以農業供給側結構性改革為主線，以「四優四化」為重點，大力發展優質小麥、花生、草畜、林果等十大優勢特色農業，優化農業產業結構，打造優勢特色品牌，促進農業產業轉型升級，帶動貧困群眾增收脫貧。

 

    二是發展小型加工業。以扶貧車間為抓手，圍繞農產品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動密集型產業，充分發揮河南省勞動力資源優勢，把廠房建在田間地頭，實現貧困群眾就近就地就業。全省建設扶貧車間3820個，帶動貧困群眾再就業5萬人。

 

    三是發展鄉村旅遊業。持續推進「十百千萬」工程，重點打造十個旅遊扶貧示範縣、百個鄉村旅遊特色村、千家旅遊扶貧示範戶、帶動萬名貧困人口脫貧。全省旅遊產業帶貧人數達32萬餘人。

 

    四是發展電商產業。以「拓寬農產品銷售渠道」為重點，以「助農增收」為目標，持續提升貧困人口利用電商創業就業和脫貧致富能力。2020年，全省通過電商促進農村產品上行490億元，其中農產品上行258億元。

 

    五是發展光伏產業。根據國家光伏扶貧有關政策，充分利用河南省自然光照條件充足的優勢，搶抓機遇，大力推進光伏扶貧電站建設。全省建設扶貧電站20005個，總規模容量267.6萬千瓦，光伏扶貧電站規模容量全國第一位、村級光伏扶貧電站規模容量全國第一位、參照執行項目規模容量全國第一位，年收益約25億元，一萬多個村集體有了持續20年的穩定收益。

 

 

    產業扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。根據建檔立卡數據統計，有469萬貧困人口通過產業幫扶，發展生產實現增收脫貧。通過持續做好產業扶貧，貧困地區農村居民人均可支配收入增速連續8年高於全省農村平均水平，2019年達到13252元。以今天來的洛寧縣為例，他們以「五金」為主的扶貧產業帶動全縣15419戶建檔立卡戶，建檔立卡戶收入從2016年的3660.2元增加到2020年的16705.77元，年均增幅71.2%。

 

 

    在發展扶貧產業項目時，河南省既注重其對貧困群眾的帶貧能力和帶貧效果，又統籌考慮帶動村集體經濟發展。脫貧攻堅以來，河南省加快農村集體產權制度改革，將財政資金投入建設的扶貧車間、光伏扶貧電站等產業扶貧資產明確為村級集體資產，推動貧困地區農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，以集體經濟發展促進產業發展，帶動貧困群眾增收脫貧。

 

    通過發展扶貧產業，不少村集體經濟實現了零的突破，全省9536個貧困村均有集體經濟收入，其中5-10萬元的4814個，10-50萬元的4501個，50萬元以上的157個。鶴壁市淇縣趙莊村立足本村得天獨厚的自然稟賦和文化資源，大力發展鄉村旅遊，2019年村集體經濟收入突破了130萬元。脫貧攻堅前，信陽市平橋區郝堂村村里無集體經濟。通過大力發展鄉村旅遊產業，現已有120家休閒農業與鄉村旅遊經營單位在郝堂村註冊發展。2019年以來，接待遊客約60萬人次，收入約3500萬元，村集體經濟收入約400萬元。

 

 

    在脫貧攻堅期內，許多政策、資金、項目、人才、技術等資源要素向貧困地區集聚，一大批貧困縣抓住脫貧攻堅機遇，大力發展本地特色扶貧產業，培育出了一批經濟效益好、帶動能力強的支柱產業，實現了縣域經濟發展質的飛躍。

 

    蘭考縣堅持貫徹新發展理念，圍繞產業扶貧、產業帶貧，立足自身資源和產業基礎，大力發展品牌家居、循環經濟、綠色畜牧三個主導產業和智能製造、文旅培訓兩個特色產業，縣域經濟快速發展。2019年，蘭考縣生產總值389.87億元，是2014年的1.7倍；GDP增速8%，高於全省1個百分點；一般公共預算收入25.2億元，是2014年的2.2倍。盧氏縣大力發展食用菌、核桃、藥材等產業，產業規模不斷壯大、佈局持續優化、鏈條逐步延長、效益日益彰顯，拉動了縣域經濟的發展。2019年，全縣生產總值115.65億元，較2015年增長47.8%，年均增長率12%；一般公共預算收入8.13億元，較2015年增長44.4%，年均增長率11.1%。（記者 王皓萍）