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構建中國-東盟命運共同體 廣西:開放「加速度」經濟開新局

2020-12-31
来源:香港商报

 第17屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕式上,國家主席習近平就建設更為緊密的中國-東盟命運共同體提出4點倡議,提升戰略互信,深入對接發展規劃,依託陸海新通道建設,積極構建中國-東盟多式聯運聯盟;提升經貿合作,加快地區經濟全面復蘇,進一步實施好中國-東盟自由貿易協定;提升科技創新,深化數字經濟合作,中方願同東盟一道建設中國-東盟信息港,推動數字互聯互通,打造「數字絲綢之路」;提升抗疫合作,強化公共衛生能力建設。作為中國面向東盟開放合作的前沿窗口,廣西迎來重大發展機遇。

 中新互聯互通南向通道海鐵聯運常態化班列(北部灣港-重慶)

 廣西深入貫徹落實「三大定位」新使命,持續打造面向東盟更好服務「一帶一路」的開放合作高地,全面推進西部陸海新通道建設,加速對接粵港澳大灣區,高起點規劃、高標準建設中國(廣西)自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶、中國-東盟信息港、沿邊重點開發開放試驗區、南寧臨空經濟示範區等重要開放合作平台,「南向、北聯、東融、西合」全方位開放發展新格局不斷深化,有力促進全區經濟實力再上新台階。今年前三季度,廣西生產總值15999.07億元,按可比價格計算,同比增長2.0%,增速比上半年加快1.2個百分點,為「十四五」發展打下堅實基礎。

 中央博士團陸海新通道北京研討會暨廣西項目推介會

 暢通西部陸海新通道 構築開放新高地

 今年8月全國首個海鐵聯運自動化碼頭——廣西欽州港大欖坪南作業區9號10號自動化集裝箱泊位開工,該泊位可滿足世界最大的20萬噸級集裝箱船靠泊;4月北海鐵山港進港鐵路專用線通車,一年可節約物流成本8000萬元。《西部陸海新通道總體規劃》印發實施後,廣西在擴規模、破瓶頸、提效率、降成本等方面狠下功夫,通道建設取得突破性進展。

 據中物聯物流規劃研究院公布的數據顯示,西部陸海新通道發展指數首期為113.2,通道競爭力顯著提升。目前,西部陸海新通道已開通連接西部省份的5條海鐵聯運班列線路及區內桂北、桂東班列,北部灣港已開通集裝箱班輪航線52條,實現與世界100多個國家和地區的200多個港口通航。今年1-11月,西部陸海新通道累計開行4133列、同比增長111%;北部灣港集裝箱吞吐量達455萬標箱、同比增長32.9%,增速排全國沿海主要港口首位。

西部陸海新通道示意圖

 隨着互聯互通水平大幅提升,產業集聚效果逐步顯現。目前已形成北海、防城港、欽州3個產值超千億元的臨港產業園,華誼欽州化工新材料一體化基地、防城港生態鋁工業基地等一批大型產業項目加快建設。南寧臨空經濟示範區、南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等通道樞紐加快建設,樞紐經濟初具規模。北部灣國際門戶港航運服務中心啟動運營,北部灣港綜合收費大幅降低,吸引了中遠海運、新加坡太平船務、中穀物流等100多家航運物流企業入駐。

 按照規劃,到2020年底北部灣港集裝箱吞吐量將達500萬標箱、2025年基本建成西部陸海新通道、2035年全面建成西部陸海新通道。廣西發展改革委副主任黃文川表示,下一步,廣西將?力抓好通道鐵路、公路、港口、航道等硬件基礎設施建設,抓好物流規模化、通關便利化、三港一體化等軟環境建設,致力於打造連接中國與東盟最短、服務最好、效率最高、效益最優的國際貿易大通道。

 「東融」加速 新業態集聚

 粵港澳大灣區一直以來都是廣西招商引資的主要來源地。面對今年國內外複雜嚴峻的經濟形勢,廣西成立「灣企入桂」工作指揮部,統籌做好項目招商和落戶服務工作,堅持「一企一策」,制定個性化、訂單式的招引方案,積極向大灣區先進生產力靠攏,着力打造大灣區產業轉移新高地。

 制定出台全面對接粵港澳大灣區加快珠江-西江經濟帶建設發展「1+10+1」系列政策文件,加快落實與廣東省產業轉移結對合作框架協議,推動交通互聯互通,南深高鐵玉林至珠三角機場樞紐段已納入《粵港澳大灣區基礎設施互聯互通規劃》和《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》。今年1-11月,全面對接粵港澳大灣區交通項目共24項,截至2020年11月底,共完成投資90.74億元。

 加快推進粵桂合作特別試驗區(廣西片區)、廣西東融先行示範區(賀州)、深圳巴馬大健康合作特別試驗區、粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區(桂林)廣西園、CEPA先行先試示範基地等重點合作平台建設,統籌地方政府專項債券等資金支持園區基礎設施能力提升。推動產業建鏈補鏈強鏈、集群發展,南寧智能製造城、柳州現代製造城、玉林先進裝備製造城等機械裝備產業集群初步形成;南寧、桂林、梧州、玉林四大生物醫藥產業集聚區加快形成;賀州着力打造一體化碳酸鈣產業集群。

 粵桂試驗區-碧清源納米陶瓷膜產業化基地

 圍繞「五網」建設和新基建,聚焦醫療、教育等公共服務短板,謀劃推出「灣企入桂」重點項目140個、總投資約6100億元,編製了全區首批137個重點承接產業平台和全區標準廠房情況信息。收集廣東省434個產業專業鎮分布情況、製造業500強名目以及重點城市產業布局,形成《粵港澳大灣區產業指南(第一冊)》印發各市縣。

 截至今年10月底,廣西共簽訂「灣企入桂」項目1013個,總投資10624.19億元。其中開工項目580個,總投資5070.24億元,引進了華為、香港眾誠能源、恆大新能源汽車等一大批龍頭企業,項目涵蓋電子信息、先進製造業、金屬新材料、生物醫藥、大健康和文旅等領域。

 對標國際先進 爭創一流營商環境

 今年10月,國家發展改革委組織編印出版的《中國營商環境報告2020》中,收錄了廣西推進跨境貿易降本增效、提升開辦企業便利度兩篇經驗做法。南寧市推進「互聯網+不動產登記」改革構建智能服務新體系,深化「放管服」改革優化營商環境的典型經驗做法獲國務院第六次大督查通報表揚。亮眼成績單背後正是廣西對標國際先進,爭創一流營商環境的最好見證。

 廣西出台深化改革優化營商環境「1+N」系列政策文件,率先在全國出台省級政務服務「容缺後補」受理制度,出台了《廣西優化營商環境條例》、電改「15條」、減稅降費、重大項目建設「五個優化」和投資項目審批「五個簡化」等一系列政策措施,進一步激發創業創新活力。

 全區開辦企業實現0.5個工作日辦結,不動產登記實現0.5個工作日辦結;進出口整體通關時間分別縮短至8.05、0.83小時,處於全國領先水平。與2018年相比,10千伏高壓單電源平均接電減少78.5個工作日,獲得用水和用氣辦理時間再分別壓縮46.8、3.2個工作日。跨境貿易合規成本下降超過25%,普惠型小微企業貸款綜合融資成本中利率比2019年下降0.84個百分點,執行合同成本佔比下降近10%。90%以上行政審批事項和公共服務事項網上可辦,實現了跨部門雙隨機監管,國際貿易「單一窗口」綜合業務實現全覆蓋,三年大行動目標圓滿完成。

廣西欽州保稅港區碼頭

 營商環境的持續優化吸引企業紛至沓來,截至10月31日,「三企入桂」項目簽約超2000個,總投資約2.9萬億元。前三季度,廣西新設立企業62.1萬戶,同比增長38.3%,增速位居全國第3,其中,廣西自貿試驗區新增企業7187家,入駐企業總數突破1.6萬家。1-7月,85家金融機構(企業)落戶中國-東盟金融城,27家龍頭企業入駐南寧核心基地。

 打好「五場硬仗」 54個貧困縣全部摘帽

 今年11月,廣西壯族自治區宣布最後8個貧困縣摘帽,至此,廣西54個貧困縣全部退出貧困縣序列。

 「十三五」以來,廣西以深度貧困地區為重點,全力打好產業扶貧、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、粵桂扶貧協作等五場硬仗。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅「頭號工程」,「十三五」時期,廣西投入426億元,實現16.38萬戶71萬建檔立卡貧困人口全部搬遷入住,提前1年完成規劃建設任務。2017年,廣西易地扶貧搬遷工作「七個狠抓」典型做法獲國家發展改革委印發全國推介。

 與此同時,把貧困地區作為實施鄉村振興戰略的重點,在資金、項目、人才、技術等方面給予傾斜支持。印發了《鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃(2018-2020年)》,涉及項目總投資3900多億元。全區修建屯級路6.9萬公里;實現貧困戶100%通生活用電、貧困村100%通動力電;創新制定縣級「5+2」和貧困村「3+1」特色產業規劃,產業扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶約118萬戶,覆蓋率達96.38%。

 百色市右江區迎龍安置區第二小學全景

 積極落實粵桂扶貧協作工作清單,截至今年10月,共獲得廣東省安排扶貧協作資金19.33億元,760個扶貧協作項目已全部開工。兩省區在產業、勞務、人才、教育、醫療、社會扶貧、基礎設施、環保等方面,開展全方位多領域深層次的扶貧協作。深入實施左右江革命老區振興規劃助力脫貧攻堅,2015-2020年9月,累計向左右江革命老區投入中央和自治區財政專項扶貧資金255.37億元,發放扶貧小額信貸163億元,左右江革命老區振興取得豐碩成果。(馨瑤 徐玉瑩)

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