日前，記者從遼寧自貿試驗區掛牌四周年建設發展情況通報會上獲悉，大連片區掛牌四年來，率先完成了總體方案確定的119項改革試點任務，累計推出320餘項制度創新成果，3項創新入選國務院改革試點經驗，2項創新納入商務部最佳實踐案例，62項創新在全省複製推廣。2020年以來，7項創新案例被國務院官網首頁連續刊發。

 

    據大連片區管委會副主任廖曉東介紹，四年來大連片區持續深化放管服改革，全力打造國際化一流營商環境，全面推行「審批無障礙、監管不干擾」創新模式，推出了主體資格行政確認制、經營資格告知承諾制、「法人空間」、「24小時」網上審批等一系列創新舉措，實現了企業註冊「秒批」、項目拿地「即開工」。先後推出「保稅混兌」集成創新舉措，提升大連「東北亞礦石混配與分撥中心」地位。全國首創「多國別、多礦種」作業，礦石國際中轉量穩居全國第一。推出「委內加工」監管模式等一系列創新舉措，成功推動只能做對外出口業務的大連海爾電冰箱有限公司，由單一國外市場轉型進入國內國際雙循環體系，使海爾電冰箱實現了浴火重生。在原有「保稅混礦」等創新經驗基礎上，又在全國率先推出了「出口貨物海關證書『雲簽發』」、無感稽查、口岸危險貨物謊報匿報四步稽查法等系列國家部委層面認可的創新舉措。推出冷鏈產業集成創新。簽發全國首張國際中轉水產品貨物原產地證明和衛生證書，集成推出「車船直取+自行運輸」新舉措。國內首推「冷鏈全球中心倉」監管新模式，貿易鏈條延長至保稅庫交割。在全國率先推出國際航行船舶進口岸審批告知承諾制，每年可為企業節省通關時間約3000小時。2020年，大連自貿區在全省園區中率先啟動大連片區法定機構改革，打破身份界限，全員實行聘用制，取消級別化管理，實行積分制考核，績效與薪酬直接掛鈎。

 

    一系列改革創新舉措激發了市場活力和經濟發展動力，四年來，大連自貿片區累計新增企業3.4萬戶，是獲批前的5.2倍；存續市場主體4.82萬家，存續企業3.84萬家；新增外資企業442家，增長61.23%。在權威第三方機構發佈的《中國自由貿易試驗區發展藍皮書》中，大連片區制度創新指數在全國43個自貿片區中排名第11位，在第三批獲批的自貿片區中排名第4，在全國自貿試驗區「雁陣」中位居前列。（記者 王麗艷）