瀋撫示範區:一張藍圖繪到底 腳踏實地出成效

2021-04-19
来源:香港商报网
    日前,記者在瀋撫改革創新示範區採訪時了解到, 今年一季度,瀋撫示範區新簽約億元以上項目24個,協議投資額256億元;開復工建設項目達35個,協議投資額224.93億元,為瀋撫示範區招商引資連續三年實現「三個一千億」的年度目標奠定了基礎。
 
 
    據介紹,今年3月,西門子(中國)有限公司與瀋撫改革創新示範區在北京正式簽約,將啟動在瀋撫示範區建設數字遼寧--西門子賦能中心項目。這是西門子在全球正式授權掛牌的第一個數碼化賦能中心,項目將全面展示西門子全球領先的、面向「工業4.0的數碼化企業理念,發揮西門子行業龍頭效應,導入西門子工業互聯網、智能製造和醫療等領域的先進技術和解決方案,吸引上下游產業鏈集聚瀋撫示範區。「西門子」落戶瀋撫示範區,將加速推進示範區數字經濟發展,賦能優勢產業,助力遼寧乃至東北地區傳統產業向智能製造轉型,推動實現數字遼寧、智造強省建設。

    主要經濟指標「領跑」全省
 
    從2018年初,瀋撫新區(瀋撫改革創新示範區前身)正式啟動建設,到當年9月13日,國務院正式批覆《瀋撫改革創新示範區建設方案》,再到2020年4月28日中央編辦批覆同意設立中共瀋撫改革創新示範區工作委員會、遼寧省瀋撫改革創新示範區管理委員會,瀋撫示範區快速融入瀋陽現代化都市圈建設之中,連續三年實現高質量發展。特別是2020年,完成的年度主要經濟指標均為兩位數增長,在全省「領跑」,實現了三年再造一個「瀋撫」的跨越。
 
 
    瀋撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰表示,瀋撫示範區能在較短時間內駛入發展的快車道,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的高度關切,得益於給予瀋撫示範區發展建設的各項政策,得益於瀋撫示範區黨員幹部思想解放、務實擔當的精神和當先鋒、做示範的勇氣。

    創新求變 革故鼎新
 
    記者了解到, 2021年春節剛過,瀋撫示範區上一年度12個月全員的績效累計考核結果出爐,按照年初制定的體制內人員「末位淘汰」考核辦法,有53人「掉隊」,成了瀋撫示範區首批被「淘汰」人員。瀋撫示範區在人事制度改革上動真招,將用人制度改革作為系列改革創新的基礎和前提,強力推進實施以「身份凍結、檔案封存、競聘上崗、績效考核、效能監察、末位淘汰」為主要內容的用人制度改革,一年來收到了很好的效果。
 
    與用人制度改革同步推進的,還有行政審批制度、運行機制、社會治理、一支隊伍執法、金融領域創新等總計十個領域40多項的改革。
 
    在行政審批制度改革方面,瀋撫示範區多項舉措走在全省乃至全國的前列,加大「放管服」改革力度,建設「一體化」平台,實行「承諾制」審批,開展「園丁式」服務,着力打造市場化法治化國際化營商環境。在東北地區率先實現20個行業「一業一證」改革,總體審批時限壓減93.8%,跑動次數壓減88.9%;「一網通辦」實辦率達到43%以上,居全省首位,在全省率先實現「一枚公章管審批」,創造了3小時完成企業開辦全流程的「示範區速度」。
 
 
    在2020年舉辦的第二屆中國國際化營商環境高峰論壇上,瀋撫示範區獲評「國際化營商環境建設標杆區」殊榮;2020年末,在第三方營商環境評價中,應用世界銀行營商環境評估採用的前沿距離法打分中,瀋撫示範區開辦企業指標得到97.1分,排名世界第七,居國內評估參考城市榜首。
 
    瀋撫示範區在科技領域上的創新也有新突破,強化了產業鏈、創新鏈、資金鍊、人才鏈的協同,瞄準一批強基礎、蓄勢能、利長遠的重大項目持續發力,先後與中科院金屬所、東北大學、遼寧大學等多家科研院所和高等院校簽署合作協議,建立科研成果轉化基地,聚焦「引智」,高起點規劃,着力攻克一批「卡脖子」技術。中科院金屬所投資12.5億元,重點圍繞高溫合金、鈦合金、高端軸承等重要科技領域開展的科技成果轉化、科技企業培育、高端產業聚集,打造國家重點科技研發基地項目去年就已經開始啟動,為區域高質量發展提供了前提和支撐。

    日就月將「興」政務
 
    近兩年,瀋撫示範區先後簽約了中軟國際解放號(東北)數字經濟協同創新基地、天年大數據醫療產業園、騰訊工業互聯網、瀋撫航飛機械人等一批重點項目,今年的數字遼寧--西門子賦能中心項目落地瀋撫示範區,又給瀋撫示範區剛剛起步的「十四五」開了個好頭。
 
    從獲得國務院正式批覆《瀋撫改革創新示範區建設方案》之日起,瀋撫示範區圍繞總體建設規劃,明確發展方向,逐步確立了重點發展以人工智能為代表的新一代信息技術、現代生產性服務業為重點的主導產業,包括數字經濟、信息技術應用及裝備、智能製造、生命健康、新材料和氫能、現代服務業六大主導產業。招商引資和項目建設隨之全面展開,並在2019年和2020年連續兩年實現了招商項目投資總額、儲備項目意向投資額和項目開工總投資額「三個一千億」的目標,實現了一年上一個台階的目標。
 
    2020年,瀋撫示範區克服新冠疫情的不利條件,組織了20幾個大型招商推介活動,雲招商、網上見。為保證企業快發展,促進項目快建設,示範區成立了若干個「專班」為企業和項目提供精準服務,真正體現一切圍繞項目轉,一切為了項目干和以干成事論英雄,激發了大家高質量服務企業和項目的積極性。(王藝橋 趙啟賓)
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