日前召開的四川省首批黨建示範園區樓宇授牌暨「兩個覆蓋」集中攻堅推進會上，綿陽市高新區作為全省首批十家兩新組織黨建示範園區之一、綿陽唯一單位，現場接受授牌。近年來，高新區黨工委切實履行全面從嚴治黨政治責任，以兩新黨建「七化機制」為抓手，為園區新一輪創新發展增添了新能量、注入了新動力。
高新區黨群服務中心 張寶杉 攝
系統化架構「工作格局」
綿陽高新區按照條塊結合，橫向到邊、縱向到底的工作思路，形成縱向「區黨工委—鎮（街道）黨（工）委—產業鏈黨組織—兩新黨組織」和橫向「區兩新工委—行業綜合黨委—兩新黨組織」的組織架構，把兩新黨建工作納入園區發展總體規劃和基層黨建總體佈局，建立了兩新黨建聯席會議、領導包點聯繫、部門協同聯動、專題調研、述職評議考核等制度，健全完善區兩新工委決策規則。
媒體記者參觀長虹集團展廳 張寶杉 攝
全域化提升「兩個覆蓋」
組成12個工作組對兩新組織逐一摸排，完善「五個清」動態台賬，做到底數清、情況明、措施實，及時更新兩新平台。實施「兩新組織建黨攻堅行動」，在電子信息、汽車及零部件、商貿物流等成熟產業鏈和行業成立產業黨總支。全區276家兩新組織成立黨組織120個，其中單建92個、聯建28個，組織覆蓋率達到83.3%。此外，突出群團共建共管，組織工作力量專項突破，有力推動園區兩新黨建覆蓋整體提升，成立工青婦組織128個。
高新區火炬實驗小學創客特色教育 張寶杉 攝
專業化建強「三支隊伍」
優選「紅色CEO」，堅持「頭雁領航」，每年組織培訓，推行黨建班子和經營管理班子交叉雙向任職，72名出資人、中高層管理人員擔任兩新黨組織書記，佔比達到60%。從村（社區）、區級職能部門等擇優選聘專兼職黨建指導員113名，實行資格認證、培訓考核和動態管理。優質吸收「新血液」。實施「優秀青年職工、精英技能人才、精英管理人才」黨員發展三大計劃，嚴把入口關，近三年發展黨員129人，佔全區發展總數的48.3%。
顯形化增強「三種作用」
強化發展引領，設立兩新組織黨員示範崗398個、示範班組（科室）267個、志願服務隊226個、黨員工作室26個，近三年開展各類崗位練兵、技能比賽等活動28場次，引導黨員在生產經營一線發揮先鋒模範作用。積極引導兩新黨組織參與「兩新聯萬村？黨建助振興」行動，助力決戰決勝脫貧攻堅、鄉村振興和城鄉基層治理，近三年參與項目16個，資助資金659.7萬元。強化凝聚人心，倡導優先錄用黨員大學生、優先提拔黨員職工、優先幫扶困難黨員，強化黨內關愛幫扶；開設「書記接待日」、「心理諮詢室」，建立職工愛心基金，完善職工薪酬保障協商體系。開展兩新領域「單身職工聯誼會」、「青年人才論壇」等活動70餘場，3個兩新黨組織被省委、市委評為先進黨組織，8名優秀黨員受到表彰，4個被評為省級優秀民營企業。
集成化推行「1+N服務」
推行「黨建+金融」服務，針對兩新組織的金融服務需求，每年召開政銀企對接會。近三年幫助兩新組織對上爭取資金2.4億元、解決資金需求20多億元。推行「黨建+人才」服務，加快創新創業平台建設，建設高校畢業生實訓基地、創業園等孵化載體。近三年組織校園招聘、線上直播招聘等活動120餘場，引進高層次人才2400餘名，幫助企業解決用工需求7000餘個。推行「黨建+保障」服務，每年由各級黨委（黨組）牽頭召集經濟形勢分析、企業運行研判等活動，近三年收集兩新組織意見建議2700餘條，發放《政策匯編》、《服務清單》等資料5800餘份，協調解決企業水、電、氣等生產要素保障問題460餘個，全區營商環境更加優化。
實體化實施「三類聯建」
以產業黨總支為依託，規模較大企業提供黨建陣地，產業內其他黨組織共建共用，建成產業鏈黨總支共用陣地6個、兩新黨組織規範陣地8個，實施企企幫扶聯建。按照屬地管理原則，社區與轄區兩新黨組織資源共享、共建共用，建成社區親民化黨群服務中心7個，實施社企共駐聯建。立足相對集中的園中園、商圈樓宇，按照陣地「六有」標準，建成跨境電商產業園、汽車博覽園等區域性黨群服務中心3個，宜家美、西雅圖等商圈樓宇黨群服務中心2個，實施園企協同聯建。
制度化保障「精準獎補」
逗硬執行「稅前列支」、「黨費全額返還」、「財政補助」政策，近三年向兩新黨組織補助工作經費156.92萬元，返還黨費33.64萬元，稅前列支減免稅費137.61萬元。對區、鎮（街道）兩級資助的兩新黨建項目實施項目化管理，採取年初公開申報、專項評審，在年終驗收合格後，劃撥專項補貼，使財政補助資金髮揮最大效益。此外還建立了紅色津貼，引導兩新組織參照高層管理人員標準執行黨組織書記待遇，落實黨建指導員工作補助，充分激發黨務幹部工作積極性。（張寶杉 龐小斌）