投資60餘萬元以集鎮「雪亮工程」、智慧化調度室建設、雲儲存功能為主的鎮級綜治中心一期建設完成,以行政村為主的二期工程正在統籌推進中,全面完成10個村級綜治中心建設。
依託電信5G數字鄉村建設,與農戶簽訂公共區域近700餘個攝像頭的讓渡協議,創新用於填補公共區域監控空白。建立健全鎮村兩級「一站式」矛盾糾紛調處化解平台,融合綜治中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心等,集成信訪調處、調解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、司法救助、心理安撫等功能,健全有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制,實現「一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決」。
這是雲南省南澗縣寶華鎮通過「自治、法治、德治」三治融合,依託「網格+智治」,夯實市域治理現代化建設的生動實踐。近年來,南澗縣積極探索市域社會治理現代化試點與民族團結進步示範區建設融合發展的工作方法,全力守好民族團結這條生命線,為各族群眾安居樂業創造團結、穩定、平安、和諧的社會環境。
黨建全面引領市域治理現代化
通過全面完善「黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與」機制,將社會治理成效納入黨政班子成員、村幹部政績考核內容。
年初制定平安創建工作方案並召開平安創建暨交通專項整治啟動會,成立由黨委書記、鎮長任雙組長,專職副書記、政法委員、派出所所長、司法所所長為副組長的平安創建領導小組,完善實體化運作機制體制,健全部門信息互通、資源共享、工作聯動機制,建立社會治安穩定形勢研判分析制度。
不斷提升政府窗口部門政務服務水平,完善黨建帶群建制度,指導婦聯、團委等組織在家庭矛盾糾紛排查化解中充分發揮作用。

南澗縣寶華鎮市域社會治理現代化業務培訓會。(南澗縣融媒體中心供圖)
「網格+智治」搭建綜治中心功能平台
通過鎮級建立由鎮黨委書記擔任總網格長的四級網格24個,村級以最多10戶為一個網格,建立以村總支書記為村級總網格長,支部書記、村民小組長、人大代表、政協委員等擔任網格長的五級網格242個。
網格長定期對鎮內7752戶常住農戶進行全方位無死角摸排,綜合分析研判農戶風險等級。聯合黨建辦、派出所、司法所,對高、中風險戶家庭進行「家訪」「遍訪」,村級對低風險戶進行包保,確保矛盾化解在萌芽狀態,「多網合一」網格管理服務基本實現。

向各族群眾廣泛宣傳介紹市域社會治理現代化的相關工作。(南澗縣融媒體中心供圖)
「三治」融合助推基層治理現代化
發揮自治強基作用。加強村民委員會規範化建設,深化農村「領頭雁」培養工程,落實村級「大崗位制」、村幹部管理、考核激勵辦法等。通過主題黨日、書記院壩協商會、協商在基層等各類協商活動,自我管理、自我服務、自我教育、自我監督氛圍越來濃厚。積極開展「我為群眾辦實事」志願服務,保障各民族公民合法權益。
發揮法治保障作用。選聘政治素質高、調解工作能力強的10名「一村一警」業務人員,加強「理政通」APP和業務知識培訓,規範推進80個村「法律明白人」遴選和培養工程,持續深化治安防控體系建設。建立10名法律專家、村組幹部的微信聯絡群,可為村委會提供免費在線法律諮詢服務,促進優質法律服務資源向農村輻射。落實「八五」普法規劃,集中開展《信訪工作條例》《民法典》《反有組織犯罪法》等法律法規以及命案防控、防範電信詐騙等法治宣傳,夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。
發揮德治教化作用。抓實新時代文明實踐中心建設,通過弘揚社會主義核心價值觀、見義勇為精神,每周一幹部「微講堂」以「學身邊人、做當下事」為主題開展學習,並通過群眾會、協商會等形式宣傳社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德建設,助推各村組制定更為實用、簡化細化的村規民約等自治規則,為各族群眾安居樂業創造團結、穩定、平安、和諧的社會環境。(李艷娟 通訊員 皇信梅 阿皇)
頂圖:南澗縣寶華鎮通過「自治、法治、德治」三治融合,依託「網格+智治」,夯實市域治理現代化建設。(南澗縣融媒體中心供圖)