1月20日，在河南省政協十三屆三次會議上，河南省政協委員、民進河南省委基礎教育委員會主任、河南國慶教育集團有限公司董事長徐惠娟建議對網絡信息內容多渠道分發服務機構（以下簡稱「MCN機構」）加強監管，營造清朗網絡生態。

    徐惠娟指出，近年來，隨着短視頻、直播等新興業態的快速崛起，MCN機構迅速成為推動地方經濟發展的新引擎。然而，伴隨着行業快速發展的同時，也暴露出一系列問題，如謠言傳播、低俗內容泛濫、惡意營銷、未成年人保護缺失等。

    「這些問題不僅損害了公眾利益，還影響了社會穩定，甚至對地方形象和網絡治理造成了負面影響。」為此，徐惠娟提出以下建議：

    一是設置嚴格的「准入門檻」，為行業劃定紅線。建議在MCN機構准入管理上，從源頭進行把關。要求所有在河南從事 MCN業務的機構，必須先完成工商登記並取得相關資質，明確業務範圍，避免「野蠻生長」。建議地方網信部門牽頭，定期組織對省內活躍 MCN機構的資質審核，杜絕「皮包公司」和沒有內容審核能力的機構進入市場。通過設立行業協會，推動機構簽署行業自律公約，對不良行為形成行業內部的約束。

    二是強化平台責任，建立「日常體檢」機制。平台作為MCN機構的活動陣地，必須承擔起管理責任。建議要求平台對 MCN 機構進行審核——「入駐前審核、日常行為監督、違規及時清退」。特別是對旗下賬號的行為，平台需要實時監測，防範違規信息的發佈。根據MCN機構旗下賬號數量、粉絲規模和合規情況，將機構分為不同等級，實行差異化管理。例如，對高風險機構加大檢查頻率，對合規優質機構給予政策支持。通過公開警示和定期通報違規案例，讓公眾看到整改行動的具體成果，增強社會信任感。

    三是聚焦未成年人保護，堅決杜絕「網紅兒童」牟利現象。對涉及未成年人的內容，建議平台設置專門的審核團隊，從內容製作到傳播全程嚴控。例如，嚴格禁止利用未成年人進行「流量捆綁」和商業化包裝。設立未成年人專屬內容池，引導平台優先推薦健康、教育類的內容，鼓勵青少年接觸正能量信息。加強家庭和學校教育引導，幫助未成年人及其家長樹立「網絡素養」，識別不良信息。

    四是完善社會舉報機制，發動群眾參與治理。建立 24 小時舉報通道，平台需設置明顯的舉報按鈕，便於公眾快速反饋違規行為。對核實屬實的舉報，給予一定的獎勵或表彰，以激勵更多人參與到網絡治理中。同時，在鄉鎮社區開展宣傳活動，通過真實案例講解，讓群眾學會如何辨別虛假信息和不良內容。

    五是嚴格執法，讓違規者付出代價。對於製造網絡謠言、惡意炒作負面事件的MCN機構，建議納入「黑名單」，禁止其參與行業活動，同時向社會公佈名單，震懾潛在違規者。平台需對旗下 MCN 機構及賬號的違規行為承擔連帶責任，如未履行監管義務，應依法依規予以重罰。藉助大數據技術，定期追蹤虛假流量、惡意評論等現象，對涉嫌違法犯罪的機構移交公安部門處理。

    六是推動政企聯動，形成監管閉環。建議政府部門牽頭成立網絡治理工作小組，定期召開多部門聯席會議，解決跨行業、跨平台的複雜問題。平台需積極配合監管部門，提供後台數據支持，尤其是對於敏感領域的內容，需要形成快速處理機制。加大對技術手段的研發投入，例如利用人工智能技術識別不良信息，提高監管效率。

    七是弘揚正能量內容，營造積極網絡文化。在網絡內容供給側改革方面，建議鼓勵 MCN 機構和平台製作符合社會主義核心價值觀的內容：對生產優秀內容的機構和個人給予政策扶持和獎勵，例如提供專項資金支持、舉辦優質內容評選活動等。利用地方特色文化資源，與 MCN機構合作打造傳播地方文化的優質賬號，增強我省的文化影響力。鼓勵企業和高校聯合培養網絡內容創作人才，為行業輸送高質量從業人員。（記者 郭延）