3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強作政府工作報告時指出，穩定糧食播種面積，主攻單產和品質提升。這讓始終關心大豆產業的全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋深有共鳴。高向秋表示，大豆作為重要糧油作物和油料來源，在中國農業和經濟中佔據着至關重要的地位。鞏固大豆擴種成果是提高農業綜合生產能力、保障國家糧食生產安全的重要舉措。但當前我國大豆進口依存度高達82.4%，大豆進口規模仍然較大，自給率嚴重偏低的局面未能明顯改變，大豆進口高度集中的態勢尚未從根本上扭轉。對此，高向秋提出進一步鞏固大豆擴種成果的建議。

    一是建議儘早公佈大豆各項補貼政策標準。大豆作為重要農作物，其補貼政策對農民種植決策影響重大。當前，農民在備春耕生產時，往往因補貼政策不明而猶豫不決。因此，最好能在備春耕生產之前就出台相關政策，明確補貼的具體金額、補貼範圍、申報條件等細節。讓農民提前知曉種植大豆能獲得多少實惠，從而吃下 「定心丸」。這不僅能穩定大豆種植面積，更能極大地提高農民種植大豆的積極性，保障國家糧食安全和大豆產業的穩定發展。

    二是建議「一噴多促」 政策儘早下達。最好在大田播種結束後即下達指標。「一噴多促」 通過一次噴施實現多種功效，對農作物生長意義重大。若能及時下達指標，農民就能依據政策安排，提前籌備所需物資，如藥劑、噴施設備等，有條不紊地開展噴施作業。同時，擴大糧食主產區噴施面積，至關重要。糧食主產區承擔着保障國家糧食供應的重任，擴大噴施面積，能讓更多農田受益，充分發揮 「一噴多促」 在提高作物抗逆性、防治病蟲害等方面的作用，有效促進單產提升，進一步夯實國家糧食安全根基，助力農業豐收與農民增收。

    三是建議擴大大豆主產區米豆輪作試點補貼面積，並將其改為普惠制。米豆輪作能夠有效改善土壤肥力，提升農產品質量，而當前試點補貼面積有限，限制了政策效果。改為普惠制，讓更多參與米豆輪作的農戶都能享受補貼，大幅提高政策受益面。這不僅能充分調動大豆主產區農戶輪作積極性，穩定大豆種植規模，還有助於優化種植結構，促進農業生態系統良性循環。

    四是建議國家出台大豆最低保護價格，加大大豆收儲力度。自去年以來大豆市場價格波動頻繁，農民種植收益常受影響。出台最低保護價格，為大豆價格兜底，能讓農民在種植時心中有底，不必擔憂價格暴跌。同時，加大收儲力度，在市場供大於求、價格低迷時，及時收儲大豆，穩定市場供需與價格。雙管齊下，切實保障農民種植利益，避免 「豆賤傷農」 情況發生，穩定農民種植信心。

    五是建議國家保持高油、高蛋白大豆補貼政策穩定性和連續性，保證農民種植大豆收益不低於其他糧食作物。高油、高蛋白大豆在市場上需求漸長，對於提升我國大豆產業競爭力意義非凡。但此類大豆種植往往對技術、環境等要求較高，農民投入成本相對更大。若補貼政策頻繁變動，農民難以形成穩定預期，易降低種植積極性。只有保持補貼政策穩定連續，讓農民確信種植高油、高蛋白大豆收益不低於其他糧食作物，才能持續激勵農民投身種植，推動大豆品種結構優化，提升我國大豆產品質量與市場份額。

    六是建議國家設立專項資金支持大豆精深加工。大豆精深加工不僅能提升產品附加值，還能拓展產業鏈，促進大豆產業的良性循環。目前，不少大豆加工企業因成本考量，在收儲和加工國產高油大豆方面動力不足。為此，國家可通過設立專項資金，對符合生產規模和加工總量要求的大豆加工企業，每加工1噸國產高油大豆給予400至500元的資金支持。有效降低企業成本，提高其收儲、加工積極性，推動國產高油大豆的消化與增值，進一步提升我國大豆產業的整體競爭力。（記者 付彥華 王琳）

頂圖：全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋