3月12日，瀋陽市政府新聞辦召開新聞發布會，市營商局副局長李梨在會上正式發布《瀋陽市2025年營商環境質量提升行動計劃》(以下稱《行動計劃》)，錨定持續打造國家營商環境標杆城市的目標，圍繞市場、政務、法治、開放四大環境，系統性提出46項重點任務，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

    瀋陽一直高度重視營商環境建設，深入貫徹落實習近平關於東北、遼寧全面振興的重要指示精神。2024年，瀋陽榮獲「國際化營商環境建設標杆城市」，國家發展和改革委員會官方期刊連續兩期刊發瀋陽經驗。此次《行動計劃》的發布，是瀋陽繼續迭代更新營商環境改革舉措的重要一步。

    《行動計劃》具有四大特點：一是以習近平關於優化營商環境的重要論述為根本遵循，助力民營經濟發展；二是落實國家和遼寧省部署，如圍繞全省要求推出「證照延續主動提醒服務」等舉措；三是聚焦服務企業，特別是中小微和初創企業，提出「支持個體工商戶直接變更升級為企業」等措施；四是發揮數碼技術賦能，利用人工智能等前沿技術，如接入大模型實現政務服務智能問答。

    在具體任務方面，打造公平有序市場環境，圍繞市場准入等5個維度制定16項任務，包括推行企業登記「智能+」模式、打造創業工作站、構建多維金融體系，目標是2025年普惠貸款增速超10%。政務環境方面，從服務標準化、規範化、便利化入手，制定9項任務，接入大模型推動高頻事項「智能問答」，提升「12345」熱線質效，提供政務服務增值化服務。法治環境圍繞司法、監管執法、知識產權制定11項任務，優化涉企糾紛調解、規範監管執法、完善公共法律服務體系。開放環境則從信用建設等4個維度提出10項任務，創新招商引資方式，深化口岸改革，提升國際涉稅事項便利度。

    發布會上，相關部門還就政法系統服務營商環境、金融要素保障、外貿外企服務、政務服務數碼化改革、經營主體登記服務等方面回答了記者提問。瀋陽市委政法委推出《瀋陽市政法系統關於持續優化法治化營商環境15項重點舉措》，聚焦公共法律服務、涉企服務「綠色通道」等四個方面。瀋陽市委金融辦將通過提升系統性、普惠性、便利性，做好「2025瀋陽·暢融工程」等工作，服務民營企業。瀋陽市商務局將開展外貿「破零」行動，發揮外商投資企業聯席會議工作機製作用。瀋陽市營商局將拓展場景服務矩陣、強化技術賦能、優化基層服務模式、完善服務體驗機制，推動「智慧政務」發展。瀋陽市市場監管局牽頭推動企業開辦等「一件事」高效辦理，申請材料減半，辦理時間減少80％以上。

    下一步，瀋陽將以增強經營主體和群眾獲得感為「標尺」，通過建立責任清單、開展效果評估等方式，深入推進《行動計劃》落實，全力優化營商環境。（記者 王藝橋）