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博鼇觀察 | 瓊港合作步入深水區:以「一國兩制」為基書寫開放新敘事

2025-03-26
来源:香港商報網

    3月26日,瓊港兩地在海南博鼇簽署的《合作備忘錄》標誌著兩地合作進入深水區。這份涵蓋經貿、金融、數據、旅遊及人才的協議,不僅是對既有合作框架的拓展,更是制度創新的破題之舉。在「一國兩制」框架下,通過規則互認、市場互通、產業互融,瓊港正探索一條既保留特色又放大協同效應的合作路徑。這場試驗的成功,不僅關乎兩地發展,更將為中國構建更高水準開放型經濟體制提供關鍵樣本。當「千帆競發海南港」遇上「百舸爭流香江潮」,中國南方的這對「開放雙子星」,或將改寫區域經濟合作的全球敘事。

    產業協同:從「拼船出海」到生態共建

    瓊港合作步入深水區,考驗的是兩地突破制度壁壘的智慧與勇氣。

    海南自貿港2025年封關運作的倒計時,正倒逼瓊港合作突破傳統「政策紅利」模式,轉向規則銜接、標準互認、市場聯動的深層次制度協同。

    海南對香港醫護、建築師、律師等45項執業資格的單向認可,是制度性突破的典型例證。這一政策既解決了海南自貿港建設中高端專業服務供給的短板,也為香港專業人士開闢了北上發展的新通道。海南大學「一帶一路」研究院院長梁海明指出,此舉通過「優勢互補、雙向賦能」,將香港的國際化服務能力與海南的開放政策空間結合,形成「1+1>2」的疊加效應。

    在產業層面,瓊港合作的邏輯正在從簡單的產業轉移升級為生態共建。香港的金融、法律、會計等專業服務,與海南的免稅消費、數字經濟、綠色產業形成互補性極強的「雙循環」鏈條。例如,香港可為海南的跨國企業總部提供離岸法務、跨境稅務籌劃支持,構建「海南註冊、香港運營」的協同模式;而海南的旅遊消費市場與數據跨境流動試點,則為香港企業參與內地市場提供「壓力測試場」。

    金融領域合作尤其值得關注。香港作為國際金融中心,可助力海南打通離岸人民幣回流、綠色債券發行等關鍵節點,而海南自貿港的跨境資金自由流動政策,則為香港金融機構開拓東南亞市場提供跳板。兩地「雙港聯動」的目標,正是要打造一個輻射東盟、中東的「跨境服務生態圈」。

    瓊港合作的國家意義:為高水準開放探路

    瓊港合作的深層價值,在於為國家探索「雙循環」下的開放新路徑。一方面,海南自貿港通過對接香港的成熟規則,加速與國際高標準經貿規則接軌;另一方面,香港藉助海南的政策試驗,鞏固其連接內地與全球市場的樞紐地位。這種「制度創新—產業協同—規則輸出」的閉環,或將成為中國參與全球治理改革的重要抓手。

    正如海南省委書記馮飛所言,瓊港合作的目標是打造「香港與內地省份合作的典範」。當「東方之珠」與「南海明珠」交相輝映,當香港的「國際化基因」與海南的「改革試驗田」屬性充分融合,不僅將重塑區域經濟版圖,更可能為全球區域合作提供新範式。(記者 吳軍暉)

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