4月2日,瀋陽市政府新聞辦召開新聞發佈會,市委政研室副主任兼市委改革辦副主任張文晉在會上介紹,瀋陽圍繞經濟社會發展的關鍵領域,深入推進一系列改革舉措,力求在新時代全面振興中實現突破。
營商環境優化 打造標杆城市
瀋陽錨定「打造營商環境標杆城市」目標,多管齊下優化市場、法治、信用和政務環境。在市場環境方面,嚴格落實全國統一大市場建設指引和市場准入負面清單,出台市級重大政策措施公平競爭審查實施辦法。法治環境上,加強法治政府建設,健全行政裁量權基準制度。信用環境裏,完善信用信息歸集共享體系,推進信用修復「一網通辦」。政務環境中,深化「只提交一次材料」改革,高質量建成「高效辦成一件事」場景20個。今年以來,瀋陽多項改革成果顯著,率先在全省實施專項信用報告替代無違法違規記錄證明 ,企業登記諮詢新模式全省推廣,熱線訴求辦結率達95.96%。
國資國企改革 提升核心競爭力
為增強國企核心功能,瀋陽聚焦產權、治理、組織、產業「四個結構」改革,深入推進國資國企改革深化提升行動。持續優化國資佈局結構,推進「兩非」「兩資」清理退出,推動央地融合發展。同時,健全市場化經營機制,深化工資決定機制改革,完善考核評價和監管機制。今年以來,市屬企業資產總額增長,營業收入大幅增長53.5%,利潤總額顯著增加。
財政體製革新 提升管理服務效能
圍繞提升財政管理水平,瀋陽全面推進財政管理和資金使用改革。優化財政管理體系,推進事權和支出責任劃分以及零基預算改革。完善「好政策」資金撥付程序,創新資金使用機制,做強政府三支「百億」基金。健全資本金補充機制,加大資產資源盤活力度,落實過緊日子要求。今年,全市一般公共預算收入規模位居東北四城市首位。
金融服務升級 助力經濟增長
瀋陽以建設區域性金融中心為目標,做好金融「五篇大文章」。推出「2025瀋陽?暢融工程」綜合金融服務品牌,計劃舉辦200期精準對接活動。依託高新區設立「科技金融服務驛站」,推動銀行優化普惠金融產品供給。截至2月底,本外幣貸款餘額增長,高於全省7.4個百分點。
民營經濟扶持 激發市場活力
為支持民營經濟發展壯大,瀋陽持續優化支持政策,破除市場競爭障礙。完善公共服務體系,開展專項行動,實施主體培育計劃,新增省專精特新中小企業100戶。優化融資支持政策,健全風險共擔和補償機制。今年已新建制造業單項冠軍企業培育庫,預計庫內企業達90戶以上。
要素配置改革 提高資源效率
瀋陽加快要素市場化配置改革,完善土地、勞動力、技術、數據等要素市場制度。創新工業用地「標準地」供應模式,做優國家級人力資源產業園,建立市場化科技立項與資金配置機制,建成公共數據資源登記中心。今年,瀋陽農交中心農村產權交易額增長17%,技術合同成交額大幅增長52.07%。
在決勝之年,瀋陽市委改革辦將以經濟體制改革為牽引,更加注重系統集成、重點突破和改革實效,為瀋陽全面振興、譜寫中國式現代化瀋陽篇章貢獻力量。(記者 王藝橋)