中國電動自行車保有量達3.5-4億輛，其在居民出行中扮演重要角色，但也帶來安全、秩序和對傳統出行方式衝擊三大問題。日前，國創會學術委員會常務副主席、原中共中央黨校副校長李君如在聯辦財經研究院召開的城市新型交通模式治理研討會上建議，建議嚴格執行交通法規，借鑑荷蘭經驗，提升交通規則意識，探索「共享」模式作為治理抓手。

    三大問題亟待解決

    隨着城市化進程的加速，電動自行車作為一種便捷的交通工具，已經深入千家萬戶。然而，其快速發展也帶來了一系列亟待解決的問題。

    目前，中國電動自行車保有量已達到3.5億至4億輛，平均每三個成年人就擁有一輛。這一龐大的數字背後，是電動自行車在居民日常出行中的重要地位。它比私家汽車和出租車更實惠，比自行車更適合中長程出行，比公交和軌道交通更靈活。然而，電動自行車的快速發展帶來了三大突出問題。首先是安全問題。電動自行車速度較快、重量較大，許多駕車人缺乏交通規則意識，使其成為新一代「馬路殺手」。據統計，電動自行車相關的火災事故已超過每年兩萬起，許多重大傷亡事故都由充電引發。此外，私自改裝和改造電動自行車進一步加劇了安全風險。

    其次是秩序問題。電動自行車體積大、數量多，佔用了大量道路和停車資源。不規範的行車和停車行為，進一步加劇了交通擁堵和資源緊張。

    最後是與其他產業的關係問題。電動自行車和其他新興交通方式對傳統出行方式構成了重大衝擊，出租車和公交車從業人員的生計受到極大挑戰。

    專家支招：法治、監管與創新並舉

    針對上述問題，李君如等與會專家提出了多項解決方案。首先，必須嚴格執行交通法規。在中國，自行車逆行、闖紅燈等違規行為屢見不鮮，而在荷蘭，儘管道路資源更為緊張，但交通秩序井然。荷蘭通過高額罰款，如自行車闖紅燈罰款120歐元，電動自行車闖紅燈罰款210歐元，形成了良好的交通秩序。專家指出，通過嚴罰形成遵守規則的風氣，是解決交通問題的關鍵。

    其次，嚴格監管生產企業至關重要。質量不合格的電池和超速超重的車輛出廠，生產企業的責任無可推卸。專家強調，相對於零散的個人消費者，生產企業的責任更集中，更適合集中監督管理。

    最後，科技創新也是解決電動自行車問題的重要手段。近年來，電池技術不斷進步，智能充電櫃、分佈式換電網絡等技術的應用，使居家充電不再必要，還能實時監控電池健康狀態。此外，行車速度自動監控、電子圍欄等技術，也為規範電動自行車的使用提供了支持。

    共享電動自行車：創新的主角

    在電動自行車治理中，共享電動自行車企業扮演了重要角色。共享電動自行車企業規模大、資金雄厚，研發能力強，且具有互聯網產業背景，善於採集和利用數據進行創新。更重要的是，共享電動自行車企業數量少，比生產企業和個人用戶更容易監管。一旦出現不符合國標的車輛或電池，很容易被追責。

    過去幾年，電動自行車領域的許多創新都出自共享電動自行車企業。例如，在電池和充電安全方面，共享電動自行車企業通過協調上游廠商，確保採用安全高效的電池和充電方案，避免了重大火災的可能性。在行車和停車治理方面，共享電動自行車企業通過技術手段規範用戶行為，如防超載、智能頭盔、電子圍欄等措施，大大降低了事故發生的概率。

    尚未解決的挑戰與未來展望

    儘管共享電動自行車在解決安全和秩序問題上取得了顯著成效，但與其他行業的關係問題仍未完全解決。在一些城市，共享電動自行車受到傳統出租車行業的抵制；在另一些地方，它導致公交車客流和收入減少，政府補貼難以為繼。專家指出，此類問題應由共享電動自行車行業設法解決。

    此外，共享電動自行車在一線城市核心區域的應用也面臨挑戰。道路資源極度緊張的情況下，共享電助力自行車或許是一種解決方案。電助力自行車體積略大於自行車，但速度更快、行程更長，可以取代更多的共享自行車，節省道路和停車空間。

    多方合作，因地制宜

    電動自行車的治理需要政府、生產企業、運營企業和騎行人等各方的共同努力。共享電動自行車企業憑藉其在交通產業生態中的角色，天然具有採取技術和管理創新的能力和動力。它們易於集中監管，適合成為政府影響和規範數以萬計企業和數以億計行車人的抓手。

    然而，各地道路資源和停車空間不平衡，推廣共享電動自行車需要因地制宜。專家強調，只有通過多方合作和科學規劃，才能真正解決電動自行車帶來的問題，實現交通的可持續發展。

    電動自行車的治理之路任重道遠，但共享電動自行車的創新實踐為這一難題提供了新的思路。未來，隨着技術的不斷進步和各方的共同努力，電動自行車有望更好地服務於居民出行，成為城市交通的有益補充。（記者 盧偉 通訊員 國創會）