5月16日，記者在海口市江東發展大廈舉辦的海口市制度集成創新案例新聞發布會上了解到，海口着眼於加快海南自由貿易港建設的現實需要，着眼於建設自貿港核心引領區、打造「六個之城」的實踐需要，聚焦經濟社會發展的痛點、難點問題，在多個領域取得了突破性的制度集成創新成果。不僅為海口的發展注入了新的活力，也為海南自貿港建設提供了寶貴的經驗。

    海口市委深改辦常務副主任羅雄表示，開展海南自由貿易港建設以來，海口共有22項制度集成創新成果入選海南自由貿易港制度集成創新案例，評選出了海口市104項優秀制度集成創新案例，今天發布的5項制度創新案例充分展現了海口在推進海南自由貿易港核心政策落地、封關運作壓力測試、產業發展、營商環境優化等方面的創新舉措及成果更具代表性。

    「這些創新案例，都是各區、各園區、各部門在實踐中大膽嘗試、不斷探索總結出來的，具有很強的針對性和實用性，能夠切實解決實際問題、打通政策落地堵點和難點，為各類市場主體、市民群眾提供更加優質的服務，帶來實實在在的效益。」他強調。

    電子提單重塑散貨離岸貿易新流程

    海口江東新區通過採用電子提單以區塊鏈技術對貿易真實性和貨物所有權進行追溯跟蹤，進一步推動國內全球航運商業網絡（GSBN）邁向國際市場，對海南國際貿易產業集聚發展具有里程碑意義，並為推進全球散貨離岸貿易的數字化、便利化、低碳化進程貢獻了「海南經驗」。

    「跨境資本+產業集聚」自貿港金融創新發展模式

    海口市美蘭區、海口市發改委、海口市委金融辦的此項案例主要以構建國際金融新高地為目標，積極建立與海南自由貿易港相適應的金融發展平台，高標準建設大英山金融中心產業集群，有力推動金融產業集聚發展。

    海南省首創實施聘用外國人單位和外國人信用等級評定

    海口市科工信局、海口市公安局通過制定《海口市聘用外國人單位和外國人信用等級評定工作指引》等文件，建立起「紅、白、灰、黑」四類名單分級管理體系。通過該體系將信用等級評定深度嵌入聘用外國人單位和外國人管理全周期，以動態分級強化風險預警，通過制度集成實現審批效率與風險防控的平衡，為海南自貿港外籍人才服務管理提供標準化範例。

    多措並舉打造人與自然和諧的生物多樣性保護海口實踐

    海口市生態環境局、海口市林業局充分利用自然生態實際，從生物多樣性保護制度、實踐以及公眾參與、國際交流等方面，將生物多樣性保護與城市綠色發展有機結合，形成全系統性保護生物多樣性的特有模式。

    構建中小微企業高效挽救和快速退出機制

    海口市中級人民法院立足於中小微企業對更為簡易、快捷、便利和負擔得起的專門破產程序的需求，在全省率先構建了中小微企業破產專門規則，率先建立了審、執、破「聯動調解」工作機制，該項創新舉措的實施，為海南自貿港法治化營商環境建設提供了有力的司法保障。

    羅雄指出，下一步，海口將繼續加強頂層設計，強化部門協同；持續優化創新生態，鼓勵更多的市場主體和社會力量參與到制度創新中來；加大制度創新成果的推廣應用，讓更多的創新成果惠及廣大人民群眾，不斷推出更多具有全國示範力、影響力和自貿港辨識度的改革創新成果，推動制度集成創新向縱深發展。（記者 杜敬琨）